Il MIUR ha inviato
agli uffici competenti la Circolare 73 del 10 agosto 2011 per
comunicare l'imminente emanazione del provvedimento ministeriale con
cui sono stati assegnati i contingenti di assunzioni di personale
docente ed educativo e di personale ATA e le istruzioni operative per
effettuare le assunzioni.
Come di consueto, al personale neoassunto con contratto a tempo
indeterminato sarà assegnata, per l’anno scolastico 2011/12, la sede
provvisoria di servizio utilizzando, ovviamente, tutte quelle
disponibili sino alla conclusione del medesimo anno scolastico, mentre
la sede definitiva verrà attribuita secondo i criteri e le modalità da
determinare con il contratto sulla mobilità 2012/2013.
Personale docente ed educativo
E' confermato che le graduatorie valide per le immissioni in ruolo di
personale docente ed educativo sono quelle ad esaurimento (50%) e
quelle dell'ultimo concorso (50%), ovvero quello bandito nel 1999,
salvo che per i posti e per le classi di concorso per cui non sono
stati banditi concorsi per esami e titoli nel 1999, in tal caso
conservano validità le graduatorie dei precedenti corrispondenti
concorsi
Per il personale docente ed educativo, come è ormai noto, sono previsti
due contingenti riferiti rispettivamente agli anni scolastici 2010/2011
e 2011/2012, per cui gli uffici competenti dovranno adottare le
seguenti direttive:
a) nei casi di assoluta mancanza di aspiranti utilmente collocati nelle
graduatorie di competenza dell’anno scolastico 2010/2011, potranno far
confluire le unità di personale assegnate per l’anno scolastico
2010/2011 alla dotazione relativa all’anno scolastico 2011/2012;
b) l’accettazione di posto relativo al contingente per l’anno
scolastico 2010/2011 rende impossibile il conseguimento di ulteriori
nomine, per lo stesso posto o classe di concorso, relativamente
alla dotazione per l’anno scolastico 2011/2012, sia nella medesima che
in altra provincia;
c) in caso di rinuncia a nomina sulla dotazione per l’anno
scolastico 2010/2011 è consentito, in via eccezionale, che l’aspirante
rimanga in posizione utile per il conseguimento di nomina per il
medesimo posto o classe di concorso, relativamente alla dotazione per
l’anno scolastico 2011/2012, sia per la medesima che per altra
provincia.
Le criticità:
• come è noto, le Graduatorie ad Esaurimento
2009/2011 sono state oggetto di ricorsi e controricorsi che le hanno
rese “radioattive”: l'utilizzo di queste graduatorie rischia di
scatenare ulteriore contenzioso e quindi di rendere instabili tutte le
operazioni, soprattutto in considerazione del fatto che il MIUR non ha
chiarito se bisogna utilizzare quelle pubblicate nel 2009 o quelle
“commissariate”.
• Le modifiche normative introdotte suscitano
perplessità in relazione al vincolo quinquennale di permanenza per
coloro che entreranno in ruolo in base allo scorrimento delle
graduatorie vigenti nel 2010/2011.
• Non è chiaro se sarà consentito anche agli assunti
dalle graduatorie del concorso per quanto riguarda il contingente
2010/2011 di rimanere in posizione utile per le assunzioni 2011/2012 in
caso di rinuncia alla proposta relativa al 2010/2011
• Per quanto riguarda la scuola primaria si prevede
l’obbligo di partecipazione ai corsi per l’insegnamento di lingua
inglese. Sempre sulla lingua inglese, la circolare nel caso di
accettazione di nomina su inglese prevede la cancellazione dal posto
comune. E’ una disposizione praticamente inutile vista la cancellazione
quasi totale dei posti per gli specialisti.
• Non si fa minimamente riferimento alle surroghe nè
per i docenti nè per gli ATA. Ci riferiamo al caso in cui abbia diritto
alla nomina in ruolo chi è già di ruolo in altro profilo o in altra
classe di concorso. Negli anni scorsi veniva prevista la possibilità di
recuperare tali posti onde evitare che il contingente complessivo
venisse sostanzialmente diminuito per il personale precario. La
circolare e gli allegati non ne fanno menzione.
E’ inaccettabile la previsione, riservata tra l’altro per il personale
docente ed educativo, di dover produrre entro soli 3 giorni tutta la
documentazione relativa al punteggio posseduto in graduatoria.
Segnaliamo infine l’assenza di istruzioni per quanto riguarda la
statalizzazione di 81 posti di istituti comunali di Firenze, Ferrara e
Genova, per quanto riguarda sia la ripartizione tra i tre istituti che
per i criteri per l’individuazione dei docenti interessati.
Personale ATA
Per il personale ATA, riguardo alla mobilità professionale e in
particolare per i profili di assistente amministrativo, assistente
tecnico e DSGA, saranno tempestivamente comunicate modalità operative
per la stipula di contratti a tempo indeterminato. Saranno diramate
specifiche istruzioni anche per quanto concerne gli accantonamenti
previsti per il personale inidoneo, con riferimento ai profili
professionali di assistente amministrativo e assistente tecnico.
Ci sono numerose criticità, relative alle questioni della mobilità
professionale e degli inidonei, per cui abbiamo già chiesto al MIUR di
fare chiarezza. E’ impensabile fare qualsiasi tipo di operazione che
sottragga posti a chi ne ha diritto.
I nodi da sciogliere sono molti e il tempo stringe: tutte le operazioni
devono infatti essere ultimate entro il 31 agosto. Per la FLC CGIL è
indispensabile che sia fatta chiarezza per garantire un corretto e
sereno svolgimento delle operazioni e, soprattutto, stabilità e
tranquillità per i neoassunti, già tartassati negli anni di precariato.
Per queste ragioni invieremo nei prossimi giorni una lettera con una
serie di rilievi, richieste di correzioni e di integrazioni.
(da Flc-Cgil)
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