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N. 150, 10 maggio 2004


SOMMARIO

1.    Cartello   di  "Lavori  in  corso"  sulle  Indicazioni
nazionali/1
2.    Cartello   di  "Lavori  in  corso"  sulle  Indicazioni
nazionali/2
3. Iscrizioni al tempo pieno: troppo convincenti  le  parole
del premier
4. Quegli alunni in piu' ignorati dal Miur

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le altre notizie di TuttoscuolaFOCUS n. 54/150:

- Immissioni in ruolo: come spartire il magro bottino/1
- Immissioni in ruolo: come spartire il magro bottino/2
- Ma  quanti  sono  effettivamente  i  posti  vacanti  nella
scuola?
- Esce di scena il segretario della Cisl-scuola
- Si prepara il cambio al vertice della Cisl-scuola
- Moratti al posto di Tremonti?

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1.    Cartello   di  "Lavori  in  corso"  sulle  Indicazioni
nazionali/1

Nel corso dell'incontro del 6 maggio  del  ministro  Moratti
con le
organizzazioni sindacali sono state messe in discussione le
"Indicazioni nazionali per i piani di studio  personalizzati
nelle
scuole dell'infanzia, primaria e secondaria  di  1°  grado",
adottate
come allegato al decreto legislativo 19 febbraio 2004, n.59,
e non
gia'  con  il  regolamento  previsto  dall'art.7,  comma  1,
lettera a) della
legge di riforma.
Dopo l'impugnativa del decreto da parte di Cgil, Cisl e Uil,
la
presentazione    al   Senato  della  mozione  con  la  quale
l'opposizione
chiede al governo l'immediato ritiro delle indicazioni e  la
nomina di
una commissione  nazionale,  a  sollevare  la  questione  di
merito e di
metodo per la loro definizione e' stata questa  volta  l'Anp
che, dopo
aver  ricordato  che  l'adozione  delle  "Indicazioni"  come
regolamento
provvisorio di attuazione del  decreto  legislativo  59/2004
non ha
seguito    l'iter   procedurale  previsto  dalla  legge,  ha
evidenziato
aspetti di criticita' che gia'  mettono  in  difficolta'  le
scuole che
devono progettare  i  percorsi  didattici  e  gli  obiettivi
formativi,
nonche'    realizzano   inammissibili  invasioni  di  campo
dell'autonomia
didattica, di ricerca e organizzativa delle scuole.
Del    resto,  sulle  falle  delle  "Indicazioni  nazionali"
basterebbe
pensare all'incidente dell'evoluzionismo.


2.    Cartello   di  "Lavori  in  corso"  sulle  Indicazioni
nazionali/2

Che ha risposto  il  ministro?  Ha  confermato  di  ritenere
necessario
approfondire la questione ed  ha  costituito  un  gruppo  di
lavoro
espressione della comunita' scientifica e della scuola, per
l'adattamento degli obiettivi culturali  e  scientifici  che
verranno
recepiti in un nuovo provvedimento di natura regolamentare.
E' bene precisare che la legge di delega  n.  53/2003  aveva
previsto (e
prevede) che i regolamenti attuativi  dei  decreti  delegati
per la
riforma siano  approvati  a  parte  con  una  procedura  che
prevede il
preventivo    parere   del  Consiglio  di  Stato,  i  pareri
obbligatori della
Conferenza unificata e delle Commissioni parlamentari, prima
di essere
approvati definitivamente dal Consiglio dei Ministri.
Le "Indicazioni nazionali" sono state  invece  "criptate"  e
allegate al
decreto legislativo come  sua  parte  integrante  senza  che
fossero
oggetto di uno specifico parere da  parte  della  Conferenza
unificata e
delle Commissioni parlamentari. Qualcuno,  convinto  che  il
piu'
(decreto legislativo) contiene il meno (il regolamento),  ha
ritenuto
in tal modo soddisfatta la previsione legislativa.
Stando cosi' le cose, come si puo' capire, e' opportuno  che
le
Indicazioni    ricevano   quanto  prima  un  salutare  bagno
consultivo e una
nuova approvazione, dal quale potrebbero uscire piu' o meno
sostanzialmente modificate.


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- i dati in esclusiva, le notizie di  maggior  interesse  si
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- include la rubrica "TuttoscuolaMEMORANDUM", con  tutte  le
scadenze
della scuola,  sintetizzate  e  spiegate:  per  non  perdere
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3. Iscrizioni al tempo pieno: troppo convincenti  le  parole
del premier

Da diverse regioni italiane  vengono  segnalati  surplus  di
domande di
tempo pieno per la  scuola  elementare  che  stanno  creando
difficolta' di
accoglimento da parte delle scuole.
Nelle segnalazioni-denuncia dei sindacati si parla anche  di
analogo
problema per domande  di  tempo  prolungato  per  la  scuola
media, ma
sembra che qui la situazione sia piu' governabile.
Il tempo pieno nella scuola e' da anni in  continuo  aumento
di domande
da parte delle famiglie e di conseguente inevitabile aumento
di classi
e di organico, anche se in misura non proporzionale.
La polemica dei mesi scorsi di presunti tagli al tempo pieno
e di
proteste da parte dei comitati sorti per la  sua  difesa  ha
determinato,
in primo  luogo,  l'inserimento  di  un'apposita  norma  nel
decreto
legislativo di riforma con la quale  si  confermava  per  il
prossimo anno
scolastico lo stesso numero di posti utilizzati nel corrente
anno, e
poi ha indotto lo stesso presidente del Consiglio Berlusconi
a
scendere in campo a fianco  della  Moratti  assicurando  che
tutte le
domande di tempo pieno sarebbero state accolte.
Il premier non ha precisato a quali condizioni  inderogabili
avrebbero
potuto essere accolte le domande (disponibilita' dei  posti,
dei
locali, dei servizi di mensa da parte dei Comuni) e cosi' e'
successo
che la polemica, facendo da richiamo  sul  tempo  pieno  nei
confronti di
famiglie, che forse sarebbero rimaste  indifferenti  a  quel
tipo di
offerta di servizio,  ha  dilatato  oltre  il  possibile  la
richiesta.
Ne parlavano benissimo le opposizioni, ne  assicurava  piena
attuazione
il premier (i manifesti elettorali  confermano  ancora  oggi
questa
scelta come merito del Governo): perche' non provarci?
Ora    l'Amministrazione   dovra'  far  quadrare  i  conti,
allargando
probabilmente i cordoni della borsa dell'organico  di  fatto
non
soggetto al preventivo assenso del ministero  dell'economia,
altrimenti
quel che sembrava un  problema  messo  alla  porta  potrebbe
rientrare
dalla finestra con effetti deflagranti sul  regolare  inizio
dell'anno
scolastico 2004/2005.


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La prima guida al giornalismo scolastico.
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4. Quegli alunni in piu' ignorati dal Miur

E' polemica da parte sindacale sulla attendibilita' dei dati
degli
alunni    utilizzati   dal  ministero  dell'Istruzione  per
determinare gli
organici delle scuole sul territorio nazionale.
I sindacati accusano il ministero di avere  sottostimato  il
numero
degli  studenti  soprattutto  in  alcune  regioni  del  nord
(soprattutto in
Emilia Romagna e Lombardia) e  di  avere  assegnato  risorse
insufficienti
per coprire le  nuove  classi  da  costituire.  Piu'  alunni
vogliono dire
piu' classi  e  piu'  insegnanti;  meno  alunni  determinano
ovviamente una
decisione opposta.
Il ministero, per parte sua, non smentisce e  non  conferma,
forte forse
anche del fatto che da  anni  le  situazioni  effettive  che
emergono
all'inizio del nuovo anno scolastico  finiscono  per  dargli
quasi sempre
ragione e  che,  comunque,  per  rimediare  alle  situazioni
impreviste vi
e' sempre il correttivo dell'organico di fatto.
In    modo  particolare  sono  gli  istituti  di  istruzione
secondaria di II
grado che fanno registrare una  consistente  differenza  del
numero di
alunni tra quelli registrati a gennaio in sede di iscrizione
e quelli
effettivamente frequentanti nel settembre successivo.
Tuttoscuola ha esaminato le situazioni degli ultimi tre anni
scolastici ( http://www.tuttoscuola.com/ts_news_150-2.doc  )
dei quali
sono ufficialmente noti i dati dell'organico  di  diritto  e
dei
corrispondenti dati dell'organico di fatto e ha rilevato che
nel
2000-2001 tra iscritti e frequentanti lo scarto negativo  fu
di 45 mila
studenti (negli istituti superiori si registrarono 53,5 mila
studenti
in meno).
L'anno dopo la differenza fu contenuta in poco  piu'  di  16
mila
studenti in meno (27 mila in meno  nelle  superiori)  e  nel
2002-2003 lo
scarto negativo fu di 23,4 mila studenti (oltre 46  mila  in
meno negli
istituti    superiori).   Scuola   dell'infanzia  e  scuola
elementare hanno
invece sempre fatto registrare  un  numero  di  frequentanti
maggiore del
numero di iscritti.


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Ed ecco le altre notizie di TuttoscuolaFOCUS n.54/150:


Immissioni in ruolo: come spartire il magro bottino/1

Sono 15 mila i posti  destinati  alle  immissioni  in  ruolo
nella scuola.
Come saranno  ripartiti?  Quanti  ai  docenti  e  quanti  al
personale Ata?
(.) (si parla di: graduatorie permanenti, di merito,  ultimi
concorsi.
Per leggerlo: http://www.tuttoscuola.com/focus )


Immissioni in ruolo: come spartire il magro bottino/2

Diventa sempre piu'  esile  la  certezza,  contrariamente  a
quanto afferma
la Moratti, di concludere la rideterminazione  dei  punteggi
sulla base
degli emendamenti approvati al Senato,  entro  la  meta'  di
giugno (.)
(si parla di: riapertura dei termini graduatorie permanenti,
domanda
di aggiornamento, immissioni in ruolo. Per leggerlo:
http://www.tuttoscuola.com/focus )


Ma quanti sono effettivamente i posti vacanti nella scuola?

Dall'informativa sindacale risulta che i posti liberi  nella
scuola
statale italiana sarebbero circa 145  mila.  Tuttoscuola  ha
esaminato la
situazione (.) (si parla di: cattedre vuote,  pensionamento,
personale
Ata. Per leggerlo: http://www.tuttoscuola.com/focus )


Esce di scena il segretario della Cisl-scuola

Dopo 11 anni passati al vertice del maggior sindacato  della
scuola
italiana, Daniela Colturani  passa  il  testimone.  (.)  (si
parla di:
Cgil-scuola,    dimissioni  cattedre  vuote,  pensionamento,
personale Ata.
Per leggerlo: http://www.tuttoscuola.com/focus )


Si prepara il cambio al vertice della Cisl-scuola
Il 12 maggio prossimo, sara' il giorno delle  dimissioni  di
Daniela
Colturani.
Da mesi, si sta preparando la successione, ma (.) (si  parla
di:
Scrima. Colombini, Rossini Ata. Per leggerlo:
http://www.tuttoscuola.com/focus )


Moratti al posto di Tremonti?
"Il Tempo" di Roma ha pubblicato  "ipotesi"  riguardante  il
passaggio
del ministro Moratti dal dicastero  di  viale  Trastevere  a
quello di via
XX   settembre  (.)  (si  parla  di:  Istituto  Italiano  di
Tecnologia, Fini,
tasse. Per leggerlo: http://www.tuttoscuola.com/focus )


Corsi quadriennali, quando la mano destra non sa cosa fa  la
mano
sinistra.

Il MIUR a volte non riesce a parlare una sola "lingua",  con
il rischio
di "annebbiare" la capacita' di orientamento dei  cittadini.
Un
esempio? (.) (si parla di: Accademia  di  Belle  Arti,  Cun,
licei
artistici). Per leggerlo: http://www.tuttoscuola.com/focus )


E poi tutte le scadenze  del  prossimo  mese,  commentate  e
spiegate. Ecco
gli argomenti di TuttoscuolaMEMORANDUM di questa settimana:

- Monitoraggio POF
- prescrizioni universitarie
- domande incarichi di presidenza
- Approvazione conto consuntivo
- scadenze amministrative relative al mese di maggio
- attivita' preliminari per gli Esami di Stato
- Sciopero personale scuola
- adozione dei libri di testo
- graduatorie permanenti
- Sciopero personale pubblico impiego e scuola
- Corsi di perfezionamento per docenti di lingua straniera
- Viaggi di studio in Giappone
- Pubblicazione movimenti docenti scuola primaria
- Scuola estiva di astronomia
- Borse di studio ENAM


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