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N. 225, 19 dicembre 2005


SOMMARIO

1. Letizia come Margaret?/1. Perche' si'
2. Letizia come Margaret?/2. Perche' no
3. Conferenza Stato-Regioni/1. La rottura
4. E' Natale, adottiamo una scuola nel Sud-Est asiatico

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le altre notizie di TuttoscuolaFOCUS n. 128/225:

- Conferenza Stato-Regioni/2. La posizione delle Regioni
- Conferenza Stato-Regioni/3. Il rinvio
- Il padre della "sriforma"
-  Documento  di  valutazione/1.  Interpellanza  DS  per  difendere  la
religione ebraica
- Documento di valutazione/2. Il Comune esclude la religione  cattolica
e la Curia protesta
- Documento di valutazione/3. La  CGIL-scuola  per  la  laicita'  dello
Stato

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1. Letizia come Margaret?/1. Perche' si'

Tempo di bilanci per l'avventura governativa di  Letizia  Moratti.  Ora
che ha annunciato ufficialmente la sua candidatura a sindaco di Milano,
con il probabile abbandono della guida del MIUR  a  febbraio  2006,  si
puo' provare a riflettere sull'azione complessivamente svolta in questi
quasi cinque anni da quella che  molti  hanno  definito,  con  fantasia
giornalistica, la "lady di ferro" del governo Berlusconi, paragonandola
addirittura a Margaret Thatcher, protagonista (nel 1988) di una riforma
epocale del sistema educativo inglese.
Il paragone con la Thatcher, per la verita', si  regge  piu'  sotto  il
profilo formale che su quello sostanziale, come si mostra piu'  avanti.
Pero' non c'e' dubbio che rispetto ai  ministri  di  lunga  durata  che
l'hanno    preceduta  in  viale  Trastevere  (Gonella,  Gui,  Falcucci,
Berlinguer) la Moratti si e' distinta per uno  stile  di  governo  piu'
solitario e decisionista, meno incline, anzi  per  nulla  incline  alle
mediazioni di tipo sia politico che sindacale.
A livello politico si contano sulle dita di una sola mano le  "riunioni
di    maggioranza"   formalmente  convocate  per  concordare  le  linee
dell'azione governativa e quella dei gruppi parlamentari sui principali
temi della politica  scolastica,  tanto  che  alcuni  dei  responsabili
scuola dei partiti (soprattutto Brocca per l'UDC,  ma  anche  Valditara
per AN, e perfino Mario Mauro per Forza Italia) hanno piu' volte  preso
le distanze, o apertamente criticato, alcune scelte  che  maturavano  a
livello governativo: si ricorda, per esempio, la bocciatura  del  primo
progetto di riforma, con i licei quadriennali, e le forti richieste  di
inserire gli istituti tecnici nell'area  liceale,  in  forma  di  licei
"vocazionali".
Ancor piu' a livello sindacale la Moratti si e'  mostrata  selettiva  e
riservata, per nulla  disponibile  agli  interminabili  "confronti"  di
altri tempi e ministri. Alla fine le sue mediazioni  e  concessioni  ha
finito per farle. Pero'  facendole  un  po'  calare  dall'alto,  o  con
brusche accelerazioni e conclusioni improvvise, che ne hanno accentuato
il "look" decisionista  e  giustificato,  almeno  dal  punto  di  vista
comportamentale, l'accostamento alla figura di Margaret Thatcher.

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- il sistema scolastico in vigore al 1° settembre 2006
- i nuovi licei a confronto gli attuali: tutti i quadri orari
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2. Letizia come Margaret?/2. Perche' no

Sul piano sostanziale un  confronto  tra  Letizia  Moratti  e  Margaret
Thatcher e' comunque improponibile.
Intanto perche' la  Thatcher,  prima  di  assumere  la  leadership  dei
conservatori e del governo inglese (1978), aveva  gia'  accumulato  una
consistente esperienza politica e anche governativa (era stata ministro
dell'Educazione in un governo Heath), mentre la Moratti e' nata, ed  e'
rimasta, ministro eminentemente  "tecnico"  .  E  poi,  e  soprattutto,
perche' la portata innovativa della riforma della scuola avviata  dalla
Thatcher (non parliamo in questa sede di universita' e di  ricerca)  e'
stata di  gran  lunga  superiore  a  quella  che  puo'  derivare  dalla
ancorche' completa attuazione della riforma Moratti.
Per avere  conseguenze  paragonabili  a  quelle  verificatesi  in  Gran
Bretagna con l'introduzione  del  National  Curriculum  e  delle  altre
riforme realizzate a cavallo tra gli anni ottanta e novanta, la riforma
Moratti    avrebbe    dovuto   avere   almeno  alcune  delle  seguenti
caratteristiche:
- assicurare una effettiva pari dignita' socio-culturale e  consistenza
organizzativa all'istruzione liceale e a  quella  tecnico-professionale
(almeno 50 e  50%,  con  un  solo  liceo  economico  e  un  solo  liceo
tecnologico);
- definire in forma standardizzata,  riferita  alle  prestazioni  degli
allievi, i risultati attesi a conclusione dei diversi cicli e percorsi,
liberalizzando    le  modalita'  organizzative  e  didattiche,  rimesse
all'autonomia delle scuole;
-  prevedere  esami  finali  da  parte  di  commissioni  esclusivamente
esterne;
-  sviluppare  l'autonomia  delle  scuole  statali  fino  al  punto  di
consentire a ciascuna di esse (o almeno a un campione significativo  di
esse)  di  reclutare  i  docenti,  il  dirigente  scolastico  e  quello
amministrativo;
-    ridefinire    lo   stato   giuridico  dei  docenti  prevedendone
l'articolazione tra diverse figure a professionalita' (e  retribuzione)
progressivamente arricchita nel corso della carriera;
- promuovere un robusto sistema nazionale di valutazione  indipendente,
sul modello ISTAT;
-   creare  un  grande  e  ramificato  servizio  ispettivo  a  sostegno
dell'innovazione, indipendente dal potere burocratico.
Va anche detto che la Thatcher realizzo' le sue riforme non da ministro
dell'educazione ma da premier, e dopo  un  certo  numero  di  anni.  Ma
Letizia Moratti, conclusa l'esperienza governativa, sembra ora  avviata
a scelte diverse.

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3. Conferenza Stato-Regioni/1. La rottura

"Non abbiamo compreso  perche'  si  vogliono  accelerare  i  tempi  del
parere, dal momento che la riforma e' stata rinviata al  2007-08".  Con
queste parole Vasco Errani, presidente della Regione  Emilia-Romagna  e
della Conferenza delle Regioni, ha bruscamente  interrotto  il  dialogo
tra sordi che ha caratterizzato l'attesa seduta del  15  dicembre  2005
della Conferenza unificata Stato-Regioni.
Il Governo,  rappresentato  dalla  sottosegretaria  Aprea,  sperava  di
portare    a   casa  un  parere,  ancorche'  largamente  negativo,  che
consentisse comunque di andare avanti con i provvedimenti di attuazione
della riforma del secondo ciclo, in particolare di quelli  relativi  ai
livelli    essenziali  di  prestazione  del  sistema  di  istruzione  e
formazione. E  magari  di  favorire,  una  volta  delineato  il  quadro
generale dei percorsi, l'adozione sperimentale dei nuovi ordinamenti da
parte   delle  non  poche  scuole  che,  a  quanto  risulta,  sarebbero
disponibili a partire gia' dal 2006-2007  avvalendosi  della  normativa
sull'autonomia (DPR 275/1999, art. 4, 5 e 6).
Ma il tentativo non e' riuscito.
Le Regioni hanno ribadito il loro rifiuto  a  dare  il  parere  con  la
motivazione che il rinvio della  riforma  all'anno  scolastico  2007-08
faceva venire meno l'urgenza. L'on. Aprea ha affermato che  il  governo
sarebbe andato comunque  avanti  anche  in  assenza  del  parere  delle
Regioni. Errani ha invocato la rilettura del verbale  della  precedente
conferenza, per confermare che le parti avevano  concordato  sul  venir
meno dell'urgenza.

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privilegiata sulla scuola.
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4. E' Natale, adottiamo una scuola nel Sud-Est asiatico

E' passato un anno da  quel  26  dicembre  2004,  quando  un  terribile
tsunami sconvolse le vite di tante persone del Sud-Est asiatico.
Tra loro, tanti bambini e giovani, il cui il futuro puo' venire, ancora
una volta, da quattro mura e un tetto per ospitare una  scuola.  Ancora
una volta, come un anno fa, gli alunni, gli  insegnanti  e  i  genitori
delle scuole italiane possono aiutare generosamente a  costruire  altre
pareti, altre scuole,  altre  speranze,  affidando  alla  Comunita'  di
Sant'Egidio la preziosa opera di nuovi interventi. E' questo  l'appello
che rivolgiamo ai nostri lettori.
In  vista  del  Natale,  ecco  un  terreno  sul  quale  possono  ancora
impegnarsi   in  questi  giorni  le  scuole  italiane.  Un  terreno  di
solidarieta' e di altruismo.
Come aiutare concretamente gli  studenti  dell'altra  parte  del  mondo
attraverso  un'iniziativa  che  possa  rappresentare  un  accrescimento
culturale e spirituale anche per i nostri ragazzi?
Le scuole che hanno gia' partecipato all'iniziativa di  solidarieta'  e
vogliono proseguirla, cosi' come quelle che desiderano avviarla  adesso
possono contattare la Comunita' di  Sant'Egidio  ai  seguenti  recapiti
(specificando la causale "Adottiamo una scuola nel Sud-Est asiatico"):

PIAZZA S. EGIDIO, 3/A - 00153 ROMA
telefono: 06/89922521
Fax: 06/89922520
e mail: a.quattrucci@tiscali.it
Web: www.santegidio.org

Modalita'    per    contribuire:    (
http://www.tuttoscuola.com/ts_news_224-2.doc )

Per ulteriori informazioni  sul  progetto  "Adottiamo  una  scuola  nel
Sud-Est    asiatico"   si  puo'  consultare  il  dossier  on  line  su
http://www.tuttoscuola.com


Auguri di un sereno  Natale  a  tutti  i  lettori  dalla  redazione  di
Tuttoscuola.

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Ed ecco le altre notizie di TuttoscuolaFOCUS n.128/225:

- Conferenza Stato-Regioni/2. La posizione delle Regioni
- Conferenza Stato-Regioni/3. Il rinvio
- Il padre della "sriforma"
-  Documento  di  valutazione/1.  Interpellanza  DS  per  difendere  la
religione ebraica
- Documento di valutazione/2. Il Comune esclude la religione  cattolica
e la Curia protesta
- Documento di valutazione/3. La  CGIL-scuola  per  la  laicita'  dello
Stato

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E poi tutte le scadenze del prossimo mese, commentate e spiegate. Ecco
gli argomenti di TuttoscuolaMEMORANDUM di questa settimana:

- monitoraggio orari funzionamento secondaria I grado
- corsi abilitanti
- chiusura scuole per festivita' natalizie
- regolamento privacy
- cessazioni dal servizio
- scadenze amministrative
- conguaglio fiscale

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