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N. 154, 7 giugno 2004


SOMMARIO

1. Un milione 136 mila alunni sotto esame
2. Studenti suicidi/1. Paura della bocciatura o depressione?
3. Previste migliaia di domande di integrazione per i  cambiamenti  di
graduatoria
4. Il Consiglio dei ministri si adegua (a denti stretti) al  piano  di
assunzioni

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le altre notizie di TuttoscuolaFOCUS n. 58/154:

- Esame di quinta. Ma e' davvero l'ultima volta?
- Studenti suicidi/2. Essenziali sono l'informazione e la prevenzione
- Il dilemma del dirigente scolastico/1. Il tutor va nominato
-  Il  dilemma  del  dirigente  scolastico/2.  Il  tutor  puo'  essere
rifiutato
- Il dilemma del dirigente scolastico/3. Cosa fara' il Miur
- Chiarimenti ministeriali sui servizi di montagna
- Graduatorie: lotta contro il tempo
- Viaggio nell'Italia dei saperi per ascoltare gli operatori


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1. Un milione 136 mila alunni sotto esame

In questa prima decade di giugno le scuole di quasi tutte  le  regioni
sono arrivate all'ultimo giorno di lezione, con l'eccezione  dei  piu'
piccoli (quasi un milione e  mezzo)  delle  scuole  dell'infanzia  che
potranno frequentare fino alla fine del mese.
La campanella delle scuole elementari e delle scuole medie  suona  per
l'ultima volta prima della riforma di settembre, mandando  in  vacanza
quasi    4    milioni    e    mezzo    di    alunni    (
http://www.tuttoscuola.com/ts_news_154-3.doc ).
Nelle scuole elementari statali e paritarie lasciano 2.708.240 scolari
per la maggior parte frequentanti istituti statali (2.523.240).
Nelle scuole medie statali paritarie escono  1.769.600  alunni,  quasi
tutti di istituti statali (1.708.600).
Ma per oltre un milione di questi alunni le vacanze  dovranno  un  po'
aspettare perche' di mezzo ci sono gli esami:  di  licenza  elementare
per 549 mila di loro e di licenza media per altri 587 mila.
Per i 549 mila scolari di quinta elementare questo e'  il  loro  primo
esame in assoluto.
Le scuole paritarie, non molto rappresentate  in  questi  due  settori
scolastici (a differenza  del  settore  dell'infanzia  dove  accolgono
circa il 40% dei bambini tra i 3 e i 5 anni), portano all'esame  circa
58 mila alunni in tutto contro il  milione  e  78  mila  delle  scuole
statali.

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2. Studenti suicidi/1. Paura della bocciatura o depressione?

I titoli dei giornali non lasciavano dubbi: Jessica temeva  di  essere
bocciata. Ma davvero e' stata la paura  di  non  superare  l'esame  di
terza media ad avere indotto la  giovane  studentessa  valtellinese  a
togliersi la vita in quel modo spettacolare e  terribile,  lanciandosi
dal "ponte dei suicidi"? O non e' piuttosto vero che  Jessica  avrebbe
compiuto egualmente quel suo gesto  disperato  anche  senza  l'assillo
dell'esame imminente e il timore di risultare bocciata?
La risposta al quesito ha una notevole  rilevanza  anche  per  alcune,
decisive scelte di politica scolastica, perche' se ci  si  convincesse
che all'origine di tanti suicidi o tentati suicidi di giovani tra i 14
e i 18 anni (circa 100 all'anno tra maggio e giugno) stanno  veramente
le   bocciature  effettive,  e  perfino  quelle  temute,  non  sarebbe
insensato pensare a qualche forma di riorganizzazione degli studi  che
prevedesse una progressione  su  base  non  selettiva.  E  la  formula
adottata nelle "Indicazioni  Nazionali",  che  affida  ai  docenti  la
predisposizione degli  Obiettivi  formativi  e  dei  Piani  di  studio
personalizzati, nonche' la valutazione  dell'apprendimento  realizzato
da ciascun allievo, non sembra lontana da un'interpretazione in  senso
non selettivo. Basterebbe rendere esplicita tale interpretazione.
Ma se all'origine del fenomeno fossero altre ragioni, riassumibili nel
concetto di  "depressione",  come  sostiene  il  noto  neuropsichiatra
infantile Gabriel Levi, e soprattutto l'inibizione, la  timidezza,  lo
spaesamento,  la  mancanza  di  punti  di  riferimento  certi,  allora
l'azione di prevenzione  delle  tendenze  suicide  dovrebbe  svolgersi
soprattutto a livello psicologico, ed anzi sarebbe utile  rivedere  le
"Indicazioni Nazionali" non in senso  non  selettivo  e  compiutamente
personalizzato ma, al contrario,  dando  una  maggiore  visibilita'  e
determinatezza ai contenuti e alle abilita' essenziali, che tutti  gli
allievi dovrebbero possedere.

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3. Previste migliaia di domande di integrazione per i  cambiamenti  di
graduatoria

I giochi delle nuove graduatorie di terza fascia per i docenti precari
sembravano fatti con il decreto legge 97/2004, ma il rien ne  va  plus
del 21 maggio scorso per  la  presentazione  delle  domande  e'  stato
cancellato dalla legge di conversione che ha rimesso  in  gioco  varie
situazioni.
Il nuovo termine, per gli stessi interessati, e'  fissato  ora  al  14
giugno.
Diverse    le   modifiche  e,  conseguentemente,  migliaia  i  docenti
interessati a integrare  con  una  nuova  domanda  (modello  sul  sito
www.istruzione.it) i precedenti titoli di cultura e di servizio.
Oltre ai punteggi per i servizi di supplenza  in  scuole  di  montagna
(che gia' da soli altereranno le posizioni acquisite al 21 maggio)  ci
sono altre modifiche da sfruttare, come, ad esempio, l'abilitazione ai
corsi di laurea in scienze della formazione primaria che  da'  diritto
ad un punteggio aggiuntivo di 24 punti oppure il servizio prestato  in
classe di concorso diversa da quella a cui si riferisce la graduatoria
(valutato la meta'), o, ancora, la valutazione di  3  punti  per  ogni
abilitazione o idoneita' posseduta in aggiunta al titolo di accesso.
Il raddoppio di  punteggio  oltre  che  per  le  sedi  scolastiche  di
montagna vale anche per il servizio prestato nelle piccole isole e nei
penitenziari.
Il servizio militare che, secondo la tabella allegata al decreto legge
97, avrebbe dovuto dar luogo a 6 punti per anno di servizio  prestato,
e' stato cancellato dalla legge di  conversione.  Saranno  gli  uffici
scolastici preposti ad annullare il punteggio gia' previsto.
I CSA provinciali avranno il loro da fare, in sede di controllo  delle
nuove domande e delle relative autocertificazioni,  per  accertare  le
situazioni altimetriche delle sedi scolastiche dei comuni di  montagna
che, come recita la nuova disposizione  legislativa,  dovranno  essere
(almeno una) al di sopra dei 600 metri sul livello del mare.

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4. Il Consiglio dei ministri si adegua (a denti stretti) al  piano  di
assunzioni

Dopo che il Parlamento, in  sede  di  conversione  del  decreto  legge
97/2004,   ha  introdotto  il  vincolo  di  un  piano  pluriennale  di
assunzione dei docenti per far fronte al turn over dei prossimi anni e
per coprire gli attuali  numerosi  posti  vacanti,  il  Consiglio  dei
ministri ha esaminato la  nuova  norma  e  "ha  confermato  l'impegno,
assunto nel corso dell'esame parlamentare, a varare il predetto  piano
soltanto dopo aver provveduto a reperire i necessari mezzi  finanziari
di copertura".
Quel "soltanto" dopo aver provveduto a  reperire  i  mezzi  finanziari
conferma che la legge varata dal Parlamento e' una legge di principio,
la cui attuazione impone la individuazione  puntuale  della  fonte  di
finanziamento in primo luogo nel prossimo DPEF e  poi  nella  prossima
finanziaria.
Certo che di fronte al  vincolo  posto  dalla  legge,  l'Esecutivo  ha
assunto l'impegno morale di reperire le risorse per darvi  attuazione,
anziche' condizionare l'attuazione stessa al loro reperimento. Ma c'e'
da chiedersi se la questione "risorse finanziarie"  e'  pretestuosa  o
reale.
Poiche' infatti l'assunzione in ruolo dei docenti non comporta, per il
primo anno, sostanziali oneri aggiuntivi rispetto al costo dei docenti
supplenti annui nominati sui posti vacanti e retribuiti  tutto  l'anno
esattamente come un docente di ruolo di prima  nomina,  la  riserva  -
coerente con quanto avvenuto  in  questi  ultimi  due  anni  -  sembra
nascondere l'intenzione di non volere disporre  nomine  in  ruolo  per
mantenersi liberi da vincoli di fronte a ipotesi (oggi  piu'  che  mai
improponibili) di drastica riduzione degli organici degli insegnanti.
Se    mai  questo  progetto  ha  accarezzato  la  mente  del  ministro
dell'Economia, di fronte  alle  esigenze  della  riforma  del  sistema
scolastico e alle dichiarate finalita' di  personalizzazione  come  e'
pensabile che si possa progettare riduzioni ulteriori di organico  dei
docenti?


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Ed ecco le altre notizie di TuttoscuolaFOCUS n.58/154:


Esame di quinta. Ma e' davvero l'ultima volta?

L'esame di quinta elementare andra' in  archivio  e  non  verra'  piu'
effettuato. Ma da quando?
Il decreto legislativo 59/2004 sul primo ciclo (.) (si parla di: Mario
Lodi,    Corriere    della    Sera,   abrogazione.   Per   leggerlo:
http://www.tuttoscuola.com/focus )


Studenti suicidi/2. Essenziali sono l'informazione e la prevenzione

Negli USA si ritiene che circa 700.000 studenti di scuola secondaria e
college (uno su 13) potrebbero tentare di suicidarsi (.) (si parla di:
prevenzione,    arma    in    casa,   teen   agers.   Per  leggerlo:
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Il dilemma del dirigente scolastico/1. Il tutor va nominato
"Cosa succederebbe se chiunque si permettesse, nell'esercizio  di  una
pubblica funzione, di  sostituirsi  alla  Corte  Costituzionale  nella
lettura delle norme? Il caos piu' totale". E' la tesi  (.)  (si  parla
di:    Paolucci,   ANDIS,   Avvocatura  dello  Stato.  Per  leggerlo:
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Il dilemma del dirigente scolastico/2. Il tutor puo' essere rifiutato

Un    parere   completamente  diverso  da  quello  del  rappresentante
dell'Avvocatura generale dello  Stato  e'  stato  espresso  dal  prof.
Enrico Grosso, ordinario di diritto costituzionale (.) (si  parla  di:
universita'    del   Piemonte   orientale,  eccesso  di  delega,  non
obbligatorieta'. Per leggerlo: http://www.tuttoscuola.com/focus )


Il dilemma del dirigente scolastico/3. Cosa fara' il Miur

Che cosa faranno i dirigenti scolastici in presenza  di  pareri  cosi'
diversi? C'e' da ritenere che (.) (si parla di: delibere  "antitutor",
scioglimento dei consigli di circolo e di istituto, organi collegiali.
Per leggerlo: http://www.tuttoscuola.com/focus )


Chiarimenti ministeriali sui servizi di montagna

Sono 3.546 i comuni di montagna sui cui territori possono essere stati
prestati i servizi di supplenza utili per il raddoppio  di  punteggio.
L'elenco (.) (si parla di: 600 metri,  CSA,  L'Aquila.  Per  leggerlo:
http://www.tuttoscuola.com/focus )


Graduatorie: lotta contro il tempo

Scade lunedi' 14 giugno il  termine  ultimo  per  chiedere  nuovamente
l'aggiornamento dei punteggi per le graduatorie permanenti. Il Miur ha
predisposto il nuovo modulo (.) (si parla di: servizio militare, terza
fascia,    insegnamenti    tecnico-scientifici.    Per    leggerlo:
http://www.tuttoscuola.com/focus )


Viaggio nell'Italia dei saperi per ascoltare gli operatori

Inizia lunedi' 7  giugno  il  "Viaggio  nell'Italia  dei  saperi"  del
centrosinistra. Un gruppo di senatori si  mette  in  cammino  (.)  (si
parla    di:    Soliani,    Acciarini,    Modica.   Per   leggerlo:
http://www.tuttoscuola.com/focus )


E poi tutte le scadenze del prossimo mese, commentate e spiegate. Ecco
gli argomenti di TuttoscuolaMEMORANDUM di questa settimana:


- aggiornamento anagrafe dotazioni tecnologiche
- Mobilita' personale della scuola
- Termine attivita' didattiche
- scadenze amministrative relative al mese di giugno
- Elezioni europee ed amministrative
- Insediamento Commissioni per Esame di Stato
- trasmissione conti consuntivi approvati in difformita'
- Consegna modello 730
- Nuovo termine per domanda aggiornamento graduatorie
- Inizio esame di Stato
- Seconda prova esame di Stato
- Terza prova esame di Stato


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