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N. 158, 5 luglio 2004
SOMMARIO
1. Il terremoto Tremonti investe la scuola
2. La dirigenza scolastica a personale esterno?/1: la beffa
3. L'attesa di una sentenza dagli effetti politici piu' che giuridici
4. Alla Fiera di Genova l'ABCD dell'education
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le altre notizie di TuttoscuolaFOCUS n. 62/158:
- La dirigenza scolastica a personale esterno?/2: le rassicurazioni
dell'Aprea
- La dirigenza scolastica a personale esterno?/3: scelta politica o
"scollamento"
- Proposte Treellle/1: 200.000 posti di troppo
- Proposte Treellle/2: Moratti e Ranieri frenano
- Proposte Treellle/3: una sfida da discutere seriamente
- Respinta la richiesta di sospensiva del Codacons
- In Lombardia per primi a scuola e in Sicilia due settimane dopo
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- Il decreto sul servizio di valutazione uscira' dopo l'estate
- Per il contratto sulle utilizzazioni la riforma ancora non esiste
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1. Il terremoto Tremonti investe la scuola
Moratti al posto di Tremonti? E' una delle voci che si sono diffuse
subito dopo la notizia delle dimissioni del superministro
dell'economia, Giulio Tremonti, prima che prendesse corpo l'ipotesi di
un interim di lunga durata da parte del presidente Berlusconi.
Il candidato piu' gettonato nelle previsioni fatte a caldo e' stat
oMario Monti, che lascerebbe il prestigioso incarico finora ricoperto
a Bruxelles, aprendo la strada alla nomina a commissario europeo di
Rocco Buttiglione, che peraltro e' anche (o si e' anche) candidato
alla successione della Moratti, se l'attuale inquilino di viale
Trastevere dovesse traslocare a via XX settembre.
Ma subito dopo quello di Monti, il nome che e' circolato con maggiore
insistenza e' quello della Moratti, alla quale non mancano competenze
ed esperienze, anche internazionali, in campo economico, e buoni
rapporti con il Gotha dell'imprenditoria italiana. Imprenditoria che
negli ultimi tempi, dopo l'avvento ai vertici di Confindustria di Luca
Cordero di Montezemolo, si e' mostrata assai critica con la linea anti
dialogo sociale interpretata dall'arcigno ministro dell'economia.
L'onda lunga delle dimissioni di Giulio Tremonti potrebbe comunque
investire il mondo della scuola, dell'universita' e della ricerca
anche in caso di conferma di Letizia Moratti nell'attuale incarico di
governo, ipotesi resa forte dalla dichiarata propensione del
presidente Berlusconi ad effettuare il minor numero possibile di
cambiamenti nella compagine ministeriale. Il ripristino di corretti
rapporti di confronto, anziche' di scontro e di incomunicabilita', tra
governo e sindacati, e una certa maggiore disponibilita' di risorse
per il pubblico impiego, in una logica di investimento, potrebbero
favorire la ripresa del dialogo anche in un settore, come quello
governato dalla Moratti, che ha particolarmente risentito delle
restrizioni finora imposte dal dimissionario ministro dell'economia.
Se l'ipotesi dell'ultima ora di un interim di lunga durata al
dicastero dell'economia al premier verra' confermata, di nuova squadra
non si parlera' fino all'autunno.
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2. La dirigenza scolastica a personale esterno?/1: la beffa
Al fine di "porre rimedio alla forte scopertura di dirigenti
scolastici rispetto agli organici, che nei prossimi mesi raggiungera'
il 50 per cento dei posti (.), si suggerisce di ampliare la
possibilita' di attribuire incarichi dirigenziali ad esterni". La
raccomandazione e' contenuta nello schema di parere (
http://www.tuttoscuola.com/ts_news_158-1.doc ) approvato il 30 giugno
dalla commissione istruzione del Senato sul disegno di legge n. 2978
di conversione del decreto legge n.136/2004, concernente le
disposizioni urgenti per garantire la funzionalita' di taluni settori
della pubblica amministrazione.
Forse non crederanno alle loro orecchie le decine di migliaia di
docenti che aspirano da anni alla dirigenza scolastica, dopo le
promesse di un pronto intervento fatte al riguardo dal ministro
Moratti a inizio mandato, che si sono concretizzate solamente a
distanza di tre anni con l'indizione di un concorso ordinario per
1.500 unita' oltre al corso-concorso riservato ai presidi incaricati.
Il suggerimento della commissione istruzione di ricorrere a personale
esterno per loro sarebbe una beffa.
Del resto il governo Berlusconi ha gia' fatto ampiamente ricorso a
personale esterno per l'affidamento di incarichi dirigenziali
amministrativi e tecnici, e quindi la minaccia potrebbe apparire
verosimile, anche se bisognerebbe rivoluzionare molte norme esistenti,
tra cui il decreto legislativo 165/2001 che regola i rapporti di
lavoro nel pubblico impiego.
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3. L'attesa di una sentenza dagli effetti politici piu' che giuridici
Salvo nuovi rinvii, il 12 luglio prossimo il Tar del Lazio dovrebbe
pronunciarsi sulla richiesta di sospensiva dei provvedimenti attuativi
della riforma della scuola. Successivamente, indipendentemente
dall'esito della sospensiva, ci sara' il giudizio di merito.
Il ricorso, come e' noto, e' stato presentato dai sindacati
confederali contro le diverse circolari ministeriali di attuazione
della riforma, per presunti vizi di legittimita' riferiti non solo e
non tanto agli atti direttamente impugnati quanto piuttosto alle norme
legislative che li hanno determinati.
Infatti nel mirino dell'impugnativa c'e' il decreto legislativo
59/2004, quello che attua la riforma da settembre nella scuola
dell'infanzia e nel primo ciclo d'istruzione.
Cosa succedera' nelle scuole a settembre se la sospensiva fosse
accolta? Di effetti concreti nell'immediato potrebbero non essercene,
perche' e' prevedibile che la pronuncia del Tar verrebbe
immediatamente impugnata dal Miur davanti al Consiglio di Stato. La
riforma insomma partirebbe ugualmente, ma con una pesante spada di
Damocle sul capo.
Ma la sentenza e' attesa anche per i suoi effetti politici e per cosi'
dire psicologici.
Se tra una settimana infatti il ricorso sindacale fosse accolto dal
Tar, non c'e' dubbio che Cgil-Cisl e Uil e l'opposizione parlamentare
attaccherebbero il ministro e il governo con critiche veementi,
mettendo in discussione la linea riformatrice della maggioranza. Con
inevitabili ripercussioni sulla convinzione con cui gli operatori
scolastici applicheranno i provvedimenti attuativi.
Se invece la sospensiva non venisse accolta, in qualche modo la linea
piu' radicale del fronte sindacale perderebbe un po' di carica agli
occhi dei docenti e dell'opinione pubblica. Ma la partita restera'
comunque aperta.
4. Alla Fiera di Genova l'ABCD dell'education
ABCD - Scuola, Formazione, Ricerca e Impresa, il nuovo evento in
programma dal 25 al 27 novembre alla Fiera di Genova, sara'
l'occasione per visitare insieme tre manifestazioni di successo
dedicate al mondo dell'education: TED - il Salone delle tecnologie
multimediali e delle attrezzature per la scuola, l'universita' e
l'impresa; BTS - la Borsa del Turismo Scolastico; IN-FORMAZIONE - il
Salone dello Studente.
L'Area Convegni permettera' inoltre ai visitatori di aggiornarsi su
quelle che sono le ultime novita' in fatto di formazione e sul nuovo
ruolo della scuola in Europa.
In sinergia e contemporanea con ABCD si svolgeranno anche: FORMULA -
Salone della formazione, dell'orientamento e del lavoro; "PER FILI E
PER SEGNI", la mostra sul contributo dell'Italia alla storia
dell'Information & Communication Technology; la Simulazione
dell'Assemblea Generale dell'ONU a Genova (Genoa Model United Nations
- GEMUN).
Per maggiori informazioni: www.abcd-online.it
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Ed ecco le altre notizie di TuttoscuolaFOCUS n.62/158:
La dirigenza scolastica a personale esterno?/2: le rassicurazioni
dell'Aprea
Una rassicurazione per i docenti aspiranti dirigenti e' venuta
giovedi' 1 luglio dal sottosegretario Aprea, ma - curiosamente - non a
proposito del parere della commissione. L'on. Aprea infatti (.) (si
parla di: spoils system, Soliani, personale estraneo alla scuola. Per
leggerlo: http://www.tuttoscuola.com/focus )
La dirigenza scolastica a personale esterno?/3: scelta politica o
"scollamento"
Qual e' allora l'orientamento della maggioranza, quello votato dalla
commissione Istruzione o quello espresso nella risposta del
sottosegretario Aprea? (.) (si parla di: reclutamento dei dirigenti,
legge Frattini, meritocrazia. Per leggerlo:
http://www.tuttoscuola.com/focus )
Proposte Treellle/1: 200.000 posti di troppo
In Italia tra il 2004 e il 2014 almeno 303.000 insegnanti usciranno
dalla scuola per limiti di eta'. Secondo Thomas Alexander, uno dei
maggiori esperti mondiali di istruzione, si tratta di un'irripetibile
occasione di effettuare una drastica potatura degli organici (.) (si
parla di: Attilio Oliva, Andrea Ranieri, "concorsone". Per leggerlo:
http://www.tuttoscuola.com/focus )
Proposte Treellle/2: Moratti e Ranieri frenano
Sulla questione degli organici, architrave di tutta la proposta
targata Treellle, Moratti ha detto che occorre essere prudenti e
graduali, e che "sterili riduzioni meramente quantitative" sarebbero
controproducenti. Ha anche aggiunto (.) (si parla di: completamento a
18 ore, organico funzionale, Vertecchi. Per leggerlo:
http://www.tuttoscuola.com/focus )
Proposte Treellle/3: una sfida da discutere seriamente
Cosa ne pensano i "diretti interessati", per mezzo dei loro
rappresentanti, delle proposte del think tank guidato da Oliva? I
sindacati sono critici (.) (si parla di: Scrima, Ricciuto, Di Menna.
Per leggerlo: http://www.tuttoscuola.com/focus )
Respinta la richiesta di sospensiva del Codacons
Intanto il Tar nella udienza del 1 luglio ha respinto la richiesta di
sospensiva che il Codacons aveva chiesto contro le circolari sulle
iscrizioni e le disposizioni attuative del decreto sulla scuola
dell'infanzia (.) (si parla di: tutor, Aran, dibattito con
l'opposizione. Per leggerlo: http://www.tuttoscuola.com/focus )
In Lombardia per primi a scuola e in Sicilia due settimane dopo
L'anno scolastico 2003-2004 e' terminato da poco, ma la macchina
organizzativa si muove gia' per la ripresa delle lezioni. Il quadro
dei calendari scolastici per il prossimo anno e' ormai definito.
Eccolo. (.) (si parla di: Capodanno Cinese, Ramadam, esigenze del POF.
Per leggerlo: http://www.tuttoscuola.com/focus )
E poi tutte le scadenze del prossimo mese, commentate e spiegate. Ecco
gli argomenti di TuttoscuolaMEMORANDUM di questa settimana:
- rilevazioni dati esami di Stato
- Indagine sui risultati della prova scritta di matematica
- termine ultimo di presentazione domande di utilizzazione
- scadenze amministrative relative al mese di luglio
- Rilevazione esiti scrutini ed esami
- rilevazione "Lo stigma e il pregiudizio"
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