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N. 198, 9 maggio 2005
SOMMARIO
1. Secondo ciclo/1. Scosse di assestamento
2. Contro la politica dei due tempi/1.
3. Il diritto alla scuola prevale sull'obbligo per la salute?
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le altre notizie di TuttoscuolaFOCUS n. 102/198:
- Secondo ciclo/2. Il "campus" salvacattedre
- Contro la politica dei due tempi/2.
- Berlusconi candida la Moratti a sindaco di Milano
- Diritto-dovere e alternanza sono legge
- Riforma: 8 mesi il tempo medio per adottare un decreto legislativo
- Dirigenti scolastici. Decolla la trattativa per il contratto
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- Tavolo nazionale 'Fermiamo la Moratti': una manifestazione a Roma
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1. Secondo ciclo/1. Scosse di assestamento
Chissa' se la versione numero nove della bozza di decreto legislativo
sul secondo ciclo (nove come le sinfonie di Beethoven, il ministro
potrebbe accontentarsi.) sara' anche l'ultima. Il fatto che essa
specifichi, all'ultimo articolo, anche la copertura finanziaria (quasi
25 milioni di euro per il 2006 e oltre 68 a decorrere dal 2007) fa
pensare che il testo dello schema di decreto fosse stato predisposto
per poter essere approvato, in prima lettura, dal Consiglio dei
ministri dello scorso venerdi' 6 maggio.
Ma cosi' non e' stato: forse si e' resa necessaria qualche ulteriore
limatura tecnica, ma puo' anche darsi che la Moratti abbia preferito
attendere il via libera formale di tutti i partiti della maggioranza
prima di presentare il testo in Consiglio, ad evitare sorprese da
parte di qualche ministro (l'UDC a suo tempo, di fronte alle prime
bozze, aveva dichiarato per bocca del ministro Giovanardi, di non
riconoscervisi "neanche lontanamente").
Si tratta, comunque, di scosse di assestamento, di aggiustamenti su un
modello interpretativo del secondo ciclo che, dopo una iniziale
esitazione, ha decisamente virato verso l'inserimento della ex
istruzione tecnica all'interno dell'area liceale, come mostrano i
numerosi tipi di indirizzo (con ulteriori varianti curricolari a
scelta dello studente) e i relativi quadri orari nei quali si
articolano i licei tecnologico ed economico nell'ultima versione della
bozza di decreto, resa subito pubblica dai siti sindacali (si veda,
per esempio, quello della Gilda www.gildains.it).
Se qualche ritocco in extremis ci sara', andra' nella direzione di una
maggiore visibilita' della subarea tecnico-professionale rispetto a
quella formata dai licei generalisti (classico, scientifico,
linguistico, delle scienze umane). Gia' in questa direzione va la
differenziazione dell'orario, che per la prima raggiunge le 34-35 ore
settimanali, mentre per la seconda non supera le 29-31.
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2. Contro la politica dei due tempi/1.
TuttoscuolaFOCUS n. 101/197 della scorsa settimana ha sottolineato il
significativo risultato conseguito dalle Regioni che avevano indotto
il ministro Moratti a separare, nel decreto di riforma del secondo
ciclo, la definizione dell'aspetto ordinamentale, riservato allo
Stato, da quello dell'organizzazione e della gestione che il vigente
Titolo V della Costituzione attribuisce alla competenza delle Regioni,
nel rispetto dell'autonomia delle istituzioni scolastiche.
Ma se questa distinzione di competenza si dovesse trasformare in una
successione asincronica e scoordinata di interventi, essa da preziosa
opportunita' si trasformerebbe in un gravissimo handicap per tutti,
con pesanti ricadute sulla capacita' del sistema di garantire la
continuita' dell'erogazione del servizio su tutto il territorio
nazionale.
Il Governo, il Ministero, da questo punto di vista, devono assumersi
la responsabilita' politica di far camminare il livello nazionale e
quello regionale in maniera parallela, chiarendo con precisione
tempistica e contenuti. Non avrebbe senso, infatti, varare il decreto
sul secondo ciclo senza che i docenti, le famiglie, i ragazzi e
l'opinione pubblica sapessero bene, anzitutto, il ruolo assegnato
all'autonomia delle istituzioni scolastiche dalle Regioni e, in
secondo luogo, in questo contesto, se le Regioni sceglieranno
politicamente di distribuire e di organizzare l'offerta formativa
lasciando sostanzialmente le cose come stanno, ma introducendo il
biennio integrato (come propone una parte consistente dell'Unione),
oppure attivando nelle sedi dei licei economici e tecnologici anche
percorsi almeno quadriennali di istruzione e formazione professionale
di uguale natura (Confindustria docet), oppure ancora scegliendo la
formula del campus che prevede la costituzione a rete di percorsi
formativi integrati per tutti i licei e gli istituti di istruzione e
formazione professionale (nel senso di autorizzare, ad esempio, pure i
licei delle scienze umane non solo ad aprire altri percorsi liceali,
ma anche percorsi di istruzione e formazione professionale dai 14 ai
23 anni di natura educativa, sociale e assistenziale).
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3. Il diritto alla scuola prevale sull'obbligo per la salute?
A Milano il Comune ha escluso dalla graduatoria per la frequenza alla
scuola dell'infanzia un bambino non vaccinato. Ed e' scoppiato il
finimondo, perche' il Comune, escludendo i non vaccinati, intende
salvaguardare tutti dal rischio di gravi infezioni, mentre vari
movimenti chiedono il rispetto del diritto delle famiglie di scegliere
responsabilmente per la salute dei figli.
La legge italiana ha stabilito quattro vaccinazioni obbligatorie cioe'
l'antidifterica, l'antipolio, l'antitetanica e l'antiepatite B e
cinque facoltative ma "raccomandate" contro pertosse, morbillo,
parotite, rosolia e meningite.
Dopo anni di dibattito sull'opportunita' delle vaccinazioni e sul
diritto dei genitori di decidere liberamente circa la salute dei
figli, con il DPR 355/1999 e' stato consentito a tutti gli alunni non
vaccinati di frequentare regolarmente la scuola: "Nel caso di mancata
presentazione della certificazione o della dichiarazione di cui al
comma 1, il direttore della scuola o il capo dell'istituto comunica il
fatto entro cinque giorni, per gli opportuni e tempestivi interventi,
all'azienda unita' sanitaria locale di appartenenza dell'alunno ed al
Ministero della sanita'. La mancata certificazione non comporta il
rifiuto di ammissione dell'alunno alla scuola dell'obbligo o agli
esami."
Resta ancora aperta la questione dei bambini che devono frequentare
gli asili nido, in quanto queste strutture non rientrano tra quelle
alle quali il Regolamento emanato si riferisce. Ci sono pero' Regioni,
come ad esempio l'Emilia Romagna, che hanno adottato circolari che
raccomandano di permettere ai non vaccinati la frequenza anche a nidi
e materne.
Ma a Milano evidentemente non la pensano cosi' e corrono ai ripari per
tutelare la salute di tutti contro il diritto di uno.
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Costantino il Grande
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4 settembre 2005, realizzata grazie ai maggiori musei del mondo
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contemporanea.
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Ed ecco le altre notizie di TuttoscuolaFOCUS n.102/198:
Secondo ciclo/2. Il "campus" salvacattedre
La campagna dei sindacati sulle decine, se non centinaia di migliaia
di cattedre che sarebbero saltate con l'attuazione della riforma del
secondo ciclo ha dato i suoi frutti. E non solo perche' (.) (si parla
di: educazione fisica, licei tecnologici, personale docente e ITP. Per
leggerlo: http://www.tuttoscuola.com/focus )
Contro la politica dei due tempi/2.
Sarebbe suicida per il sistema scolastico e per il Paese assumere
certe decisioni senza conoscere la flessibilita' possibile sugli
organici, i flussi di pendolarismo degli studenti (.) (si parla di:
Regioni discipline opzionali. Per leggerlo:
http://www.tuttoscuola.com/focus )
Berlusconi candida la Moratti a sindaco di Milano
Da tempo Milano e' alla ricerca di un successore del sindaco Gabriele
Albertini, e' uscito ora un nome: Moratti. L'ha pronunciato (.) (si
parla di: Confalonieri, decreti legislativi. Per leggerlo:
http://www.tuttoscuola.com/focus )
Diritto-dovere e alternanza sono legge
La Gazzetta Ufficiale n. 103 del 5 maggio scorso ha pubblicato i due
decreti legislativi, che avranno applicazione a decorrere dal (.) (si
parla di: reclutamento dei docenti Servizio di valutazione. Per
leggerlo: http://www.tuttoscuola.com/focus )
Riforma: 8 mesi il tempo medio per adottare un decreto legislativo
Si avvicina il termine ultimo per l'adozione dei decreti legislativi
di attuazione della riforma. Il Governo avra' infatti tempo fino al 17
ottobre. A meno di garantirsi da subito una via di fuga. (.) (si parla
di: iter procedurale, adozione finale. Per leggerlo:
http://www.tuttoscuola.com/focus )
Dirigenti scolastici. Decolla la trattativa per il contratto
A distanza di tre anni e mezzo dalla scadenza del precedente contratto
prende avvio la trattativa per il rinnovo del CCNL dell'area V. La
trattativa riguardera' (.) (si parla di: SNALS, ANP, dirigenza
pubblica. Per leggerlo: http://www.tuttoscuola.com/focus )
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