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N. 201, 30 maggio 2005
SOMMARIO
1. Secondo ciclo/1. Un parto laborioso
2. Secondo ciclo/4. Le critiche politiche scuotono il progetto
3. Precari: 87 mila docenti assunti in tre anni e forse anche 5 mila
Ata
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le altre notizie di TuttoscuolaFOCUS n. 105/201:
- Secondo ciclo/2. Liceo classico "primus inter pares"
- Secondo ciclo/3. Le modifiche fatte in "Zona Cesarini"
- Secondo ciclo/5. Pollice verso di Cgil e Cisl sul decreto del 2°
ciclo
- Secondo ciclo/6. Cauto lo Snals, critica la Gilda, la Uil Scuola
invita a "fermare i motori"
- Secondo ciclo/7. Un percorso a ostacoli
- Secondo ciclo/8. Letizia&Luigi: destini paralleli?
- Secondo ciclo/9. Quanto costa la riforma?
- Accordo per rinnovo contratto 2004-2005 anche per la scuola
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- I primi adempimenti delle scuole per l'avvio graduale del 2° ciclo
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1. Secondo ciclo/1. Un parto laborioso
C'e' chi dice che quella approvata in prima lettura dal Consiglio dei
ministri dello scorso venerdi' sia stata l'undicesima bozza messa a
punto dall'ufficio legislativo del MIUR. Altri si erano fermati a
nove, qualcuno a dieci.
Insomma, un gran lavorio, durato mesi, che ha trasformato in modo
profondo l'iniziale impostazione del decreto, apportando una serie
successiva di limature e assestamenti, soprattutto rivolti a
preservare uno spazio autonomo e riconoscibile per i licei tecnologici
ed economici. Su tuttoscuola.com una guida al nuovo testo (
http://www.tuttoscuola.com/ts_news_201-2.doc ).
Il compromesso nella maggioranza e' stato trovato configurando un'area
liceale bipolare, una specie di ellisse a due fuochi, corrispondenti
alle due sub-aree, generalista e tecnica. AN - che voleva evitare la
"regionalizzazione" dell'istruzione tecnica - si e' dichiarata
soddisfatta, l'UDC ancora non del tutto (Beniamino Brocca chiede che i
"campus", nei quali dovrebbero coesistere i licei e i percorsi
professionali, diano spazio soprattutto agli ex istituti tecnici e
professionali), mentre il Nuovo PSI invita governo, opposizione e
Regioni a cercare punti di convergenza che assicurino alla riforma un
consenso piu' ampio, per esempio su struttura e obiettivi del biennio
iniziale.
Il confronto e' appena iniziato: per ora non sono stati resi noti gli
allegati al decreto, contenenti le "Indicazioni nazionali" e gli OSA
(Obiettivi Specifici di Apprendimento), ma c'e' da scommettere che
anche su questo non mancheranno le polemiche, come e' gia' avvenuto
per i medesimi documenti allegati al decreto n. 59/2004 riguardante il
primo ciclo.
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2005 ricco di novita' per il parco: dal 1 giugno apre il nuovo angolo
delle fiabe raccontate e illustrate, dedicato quest'anno a
H.C.Andersen. Nel profondo del suo antro un simpatico troll
raccontera'
a tutti le sue fiabe, mentre nei pomeriggi di luglio. libero sfogo
a colori e fantasia partecipando ai laboratori di illustrazione.
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2. Secondo ciclo/4. Le critiche politiche scuotono il progetto
Il percorso politico istituzionale del decreto si presenta molto
difficile, anche perche' il governo non ha costruito condizioni minime
di consenso fuori dal coro della maggioranza, tanto piu' necessarie di
fronte ad un mutato quadro politico nei contesti regionali.
Qual e' il termometro del consenso suscitato dalla bozza del decreto?
Soddisfatti AN, Forza Italia e Confindustria, che difendono ed
apprezzano il progetto. Contrari i partiti dell'opposizione, i
sindacati e le regioni, che esprimono giudizi fortemente negativi sul
metodo e sul merito del provvedimento.
Andrea Ranieri, responsabile scuola dei Ds, parla di "incredibile
arroganza", ponendo in dubbio la stessa "costituzionalita' del
decreto". L'on.le Sasso (Ds) esprime sconcerto per questa ulteriore
forzatura, mentre la sen. Soliani (Margherita) avverte che "Moratti ha
solo fretta di salvarsi l'anima dicendo che la riforma e' fatta" e che
le commissioni parlamentari "chiederanno conto degli errori che il
governo ha procurato al sistema scuola".
La sen Acciarini (Ds) afferma che il ministro "procede solitaria senza
risorse finanziarie, senza consenso (.) continua a fare piani
quinquennali che entreranno in vigore in tempi in cui non sara' piu'
ministro.". L'on.le Colasio (Margherita) sottolinea che il governo si
e' mosso in totale autonomia.senza l'intesa con la Conferenza
Stato-Regioni".
Rilievi critici sono espressi da Vasco Errani, Presidente della
Conferenza Unificata, il quale ribadisce che un principio di "leale
collaborazione" deve caratterizzare il rapporto tra i diversi livelli
istituzionali e che il governo ha sbagliato a rompere il tavolo con le
Regioni ed ad approvare una proposta di riforma della scuola superiore
"ampiamente discutibile".
Ferma e decisa la presa di posizione di Silvia Costa, assessore
all'istruzione, formazione e diritto allo studio della regione Lazio,
che sottolinea che il decreto sul secondo ciclo scolastico e' stato
approvato in prima lettura dal Consiglio dei Ministri senza essere
stato "oggetto di un serio approfondimento, ne' con il mondo della
scuola, ne' con i soggetti istituzionali e sociali. E' mancato un
confronto sistematico sugli aspetti organizzativi e gestionali
dell'intero sistema scolastico, che competono alla Regione. Una
rivoluzione che il ministro Moratti sta facendo al buio. senza
rispetto per le ragioni e le esigenze di chi dovra' attuarla".
Insomma c'e' materia e tempo per discutere di una riforma che tutti in
linea di principio riconoscono necessaria.
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PREPARAZIONE AL CONCORSO PER DIRIGENTI SCOLASTICI
Le riforme a portata di mano, le norme da conoscere, coordinate e
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3. Precari: 87 mila docenti assunti in tre anni e forse anche 5 mila
Ata
Il Ministero dell'Istruzione, quello dell'Economia e la Funzione
Pubblica hanno messo a punto il decreto interministeriale con il quale
finalmente si decidera' concretamente l'immissione in ruolo dei
precari, in attuazione del piano triennale previsto dalla legge n.
143/2004, approvata in parlamento con maggioranza bipartisan.
Secondo quanto risulta a Tuttoscuola, saranno 55 mila i docenti che
saranno immessi in ruolo a settembre, altri 12 mila dal settembre 2006
e 20 mila dal settembre 2007: 87 mila appunto, a fronte di 101.186
posti vacanti e disponibili per il triennio considerato.
Il Miur avrebbe anche proposto l'immissione in ruolo di 5 mila unita'
di personale Ata ma non e' ancora noto l'eventuale assenso del
Ministero dell'Economia. L'intera proposta dovrebbe essere discussa
nel Consiglio dei ministri del 3 giugno.
Gli 87 mila posti per docenti dovranno essere ripartiti per quote
uguali (50% e 50%) tra iscritti nelle graduatorie permanenti (precari
storici) e iscritti nelle graduatorie di merito del concorso per
titoli ed esami espletato nel 1999, che restano valide fino
all'espletamento di possibili, futuri concorsi.
In base alle quantita' di posti vacanti verranno assegnate quote di
posti agli Uffici scolastici regionali per la ripartizione tra i
diversi settori, come e' avvenuto l'anno scorso con le immissioni in
ruolo di 12 mila docenti.
Lo Snals aveva chiesto per settembre 2005 una maggior quota di
immissioni in ruolo (58-60 mila), perche' quello era il numero dei
posti risultanti effettivamente vacanti (
www.snals.it).
In queste settimane si e' parlato di un numero ben maggiore di posti
vacanti (150 mila?), sulla base del numero di docenti nominati a tempo
determinato su posti annuali o fine al termine delle attivita'. Quel
numero non puo' essere pero' preso a riferimento perche' in buona
parte non corrisponde a posti effettivi (molte nomine sono su spezzoni
e circa 30 mila sono posti di sostegno in deroga fuori organico).
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ciclo
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