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N. 213, 3 ottobre 2005
SOMMARIO
1. Secondo ciclo/1: ok del Senato per il decreto sul 2° ciclo, ma .
2. Secondo ciclo/2: le Regioni alla Moratti: i patti vanno rispettati
3. Costi per supplenze e cambio delle procedure di chiamata:
precisazioni della Cgil-scuola
4. Non lasciatevi sfuggire TuttoscuolaFOCUS
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le altre notizie di TuttoscuolaFOCUS n. 117/213:
- Secondo ciclo/3: il sottosegretario Aprea sconfessa il ministro
Moratti?
- Secondo ciclo/4: l'importanza di essere coerenti
- Secondo ciclo/5: la Confindustria pesa piu' delle Regioni?
- Secondo ciclo/6: quando il Governo non batte ciglio
- Secondo ciclo/7: la pari dignita' in pericolo
- Contratto verso l'approvazione definitiva. E quello dei dirigenti
scolastici?
- Transitorio: un termine "double face"
- Test di ingresso per stranieri: coro di no alla proposta della Lega
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1. Secondo ciclo/1: ok del Senato per il decreto sul 2° ciclo, ma .
La scadenza della delega per l'attuazione della riforma Moratti e'
prossima (17 ottobre) e le Commissioni parlamentari hanno dovuto fare
gli straordinari per esprimere i richiesti pareri sugli ultimi due
schemi di decreto legislativo (formazione e reclutamento dei docenti,
secondo ciclo di istruzione e formazione).
Al Senato la maggioranza parlamentare ha accompagnato il parere
favorevole con ben 17 raccomandazioni, piu' o meno importanti, al
testo del decreto sul secondo ciclo, emendato in sede di Conferenza
unificata, il15 settembre scorso.
La raccomandazione di maggior rilievo riguarda la riproposizione dal
prossimo anno scolastico della sperimentazione del 2° ciclo che,
secondo le condizioni poste dalle Regioni e accettate dal ministro
Moratti, il MIUR non avrebbe piu' promosso "sino alla definizione di
tutti i passaggi normativi propedeutici all'avvio del secondo ciclo"
(cosi' recita l'emendamento all'art. 27 dello schema di decreto
allegato al parere espresso dalla Conferenza unificata il 15
settembre, emendamento che il Miur con un documento datato 15
settembre si e' detto disponibile a inserire).
La Commissione Cultura del Senato ha invitato "il Governo a
considerare l'opportunita' di avviare una sperimentazione nazionale
dei nuovi percorsi formativi ai sensi dell'articolo 11 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 275 del 1999 a partire dall'anno
scolastico 2006-2007 nel rispetto dell'autonomia delle singole
scuole".
L'opposizione parlamentare ha espresso invece parere negativo con una
serie di considerazioni di metodo e di merito, tra cui spicca quella
di una non corretta interpretazione del nuovo Titolo V della
costituzione secondo il quale "l'istruzione professionale e
l'istruzione tecnica dovrebbero essere riordinati nell'ambito dell'
istruzione secondaria superiore di Stato".
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2. Secondo ciclo/2: le Regioni alla Moratti: i patti vanno rispettati
Il Presidente della Conferenza delle Regioni, Vasco Errani, ha reagito
con una secca dichiarazione all'ipotesi che il governo possa recepire
l'indicazione proveniente dalla Commissione Istruzione del Senato, che
lo invita ad avviare la sperimentazione della riforma del secondo
ciclo gia' a partire dal 2006-2007, in difformita' da quanto
assicurato dal ministro Moratti in sede di Conferenza unificata
(nessun avvio, neanche sperimentale, fino al 2007-2008).
"E' indispensabile", ha detto Errani, "richiamare l'attenzione del
Governo al rispetto degli accordi istituzionali che su tale materia
sono stati sanciti nella Conferenza Unificata del 15 settembre. Lo
slittamento della sperimentazione dei nuovi ordinamenti previsti dal
decreto rappresenta uno dei punti cardine di quegli accordi, che
quindi vanno rispettati".
Sembra difficile, per la verita', che il ministro Moratti, e anche il
ministro La Loggia, che l'ha affiancata in qualita' di presidente
della Conferenza Stato-Regioni, possano recedere dall'accordo
raggiunto, ma in teoria cio' potrebbe accadere se in Consiglio dei
Ministri si trovasse una maggioranza a favore della sperimentazione
dal 2006-2007, come e' accaduto in Commissione Istruzione del Senato.
Ma a quel punto, a parte le complicazioni politiche (come si
regolerebbe la Moratti?), sorgerebbero problemi quasi insolubili per
le scuole, che dovrebbero fornire alle famiglie, entro gennaio 2006,
una serie di notizie sui nuovi ordinamenti da mettere in
sperimentazione in un quadro complessivo di grande incertezza: assenza
di criteri condivisi tra Stato e Regioni per la transizione dal
vecchio al nuovo ordinamento, destino degli attuali istituti tecnici,
professionali e d'arte, inconsistenza del "sistema di istruzione e
formazione" e dei titoli da esso rilasciati e cosi' via.
Meglio, molto meglio per le famiglie, gli studenti e le scuole, avere
un anno in piu' - fra l'altro un anno di elezioni politiche - per
uscire da una situazione di cosi' grande insicurezza.
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(cosa hanno fatto, dove sono stati, come si sono organizzati), i loro
atteggiamenti e aspettative per quel che riguarda le vacanze estive
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3. Costi per supplenze e cambio delle procedure di chiamata:
precisazioni della Cgil-scuola
"Tuttoscuola" nei giorni scorsi ha sollevato il problema degli
astronomici costi per le chiamate di supplenze nella scuola elementare
che hanno interessato la stampa nazionale, ma che hanno anche destato
interesse e contrarieta' negli ambienti ministeriale e sindacali.
Sotto accusa, in qualche modo, e' stato messo il Regolamento per le
supplenze che da alcuni anni ha sostituito le vecchie e collaudate
disposizioni per le supplenze ante 2000, creando una situazione di
disfunzione lamentata dalle segreterie delle scuole.
La Cgil-scuola ha preso posizione in una dettagliata nota
(
www.flc-cgil.it), affermando che "E' falso che l'eccessivo garantismo
sindacale impedisca il buon funzionamento della macchina
amministrativa; il fatto e' che le scuole non sono in grado di sapere
se un supplente e' o non e' occupato e questo produce una ricerca
inutile e costosa".
Del resto, se pure le scuole fossero in grado di saperlo (e sarebbe
gia' un gran progresso), va ricordato che il supplente chiamato e'
libero di decidere se accettare o meno senza correre rischi in caso di
rifiuto.
Il sindacato intravede alcune soluzioni a cominciare dall'uso piu'
razionale della tecnologia. "A che cosa serve - si chiede - mettere in
rete tutte le scuole se poi non si mettono in grado, con dei sistemi
operativi efficaci, di trarre il massimo vantaggio da una tecnologia
che ha enormi potenzialita'?"
Ma la Cgil-scuola conviene che bisogna anche mettere mano al
Regolamento per le supplenze, come, dopo reiterate richieste si sta
tentando di fare ora con la trattativa in corso presso il Miur.
"Siamo giunti finalmente a discutere seriamente le modifiche al
regolamento che devono andare nel senso della riduzione dello spreco e
della maggiore efficienza delle scuole, ma non devono sacrificare i
diritti dei supplenti: la soluzione tecnica esiste ed e' gia' stata
proposta al confronto con il MIUR. Si tratterebbe di garantire la
disponibilita' ad ogni scuola di un certo numero di supplenti che,
sulla base di una scelta personale, accettano dietro sanzioni in caso
di inosservanza, di svolgere le supplenze brevi". Ci sembra una buona
soluzione.
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4. Non lasciatevi sfuggire TuttoscuolaFOCUS
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Ed ecco le altre notizie di TuttoscuolaFOCUS n.117/213:
- Secondo ciclo/3: il sottosegretario Aprea sconfessa il ministro
Moratti?
La discussione in Senato per il parere sul secondo ciclo di istruzione
avrebbe fatto emergere una linea di netta divergenza tra il ministro e
il suo (.) (si parla di: Acciarini, Soliani, gioco delle tre carte.
Per leggerlo:
http://www.tuttoscuola.com/focus )
- Secondo ciclo/4: l'importanza di essere coerenti
C'e' qualcosa di incoerente in cio' che sta accadendo sul secondo
ciclo (.) (si parla di: pari dignita', sperimentazione. Per leggerlo:
http://www.tuttoscuola.com/focus )
- Secondo ciclo/5: la Confindustria pesa piu' delle Regioni?
Il ministro Moratti, come se nulla fosse, accoglie le proposte di
Confindustria tese a rendere ancora meno licei e piu' istituti
tecnico-professionali gli attuali licei economico e tecnologico. Ma
allora si vuole che (.) (si parla di: "falliti" della scuola liceale.
Per leggerlo:
http://www.tuttoscuola.com/focus )
- Secondo ciclo/6: quando il Governo non batte ciglio
Altro elemento che rende, per il momento, incerto il destino del
secondo ciclo viene dalla Commissione Cultura del Senato, chiamata (.)
(si parla di: Conferenza Unificata, credibilita' delle istituzioni.
Per leggerlo:
http://www.tuttoscuola.com/ focus )
- Secondo ciclo/7: la pari dignita' in pericolo
A proposito della pari dignita' tra il percorso dei licei e quello
dell'istruzione e formazione professionale si deve registrare un altro
pericolo. Proviene dalla richiesta delle Regioni (.) (si parla di:
venti sistemi di formazione iniziale e in servizio dei docenti. Per
leggerlo:
http://www.tuttoscuola.com/focus )
- Contratto verso l'approvazione definitiva. E quello dei dirigenti
scolastici?
Buone notizie per la veloce approvazione dell'ipotesi di accordo per
il rinnovo del secondo biennio economico: il Consiglio dei ministri
sta per dare l'ok, dopo di che manchera' (.) (si parla di: Corte dei
conti, mobilitazione dirigenti. Per leggerlo:
http://www.tuttoscuola.com/focus )
- Transitorio: un termine "double face"
Ritorna la querelle sul valore vincolante delle disposizioni di
carattere transitorio contenute nel decreto legislativo n. 59/2004 per
la riforma nel primo ciclo di istruzione.
A rinverdire la tesi (.) (si parla di: Cobas della scuola, Portfolio.
Per leggerlo:
http://www.tuttoscuola.com/focus )
- Test di ingresso per stranieri: coro di no alla proposta della Lega
Dall'opposizione e dalla stessa maggioranza sono venute risposte
nettamente contrarie alla proposta di legge presentata da parlamentari
della Lega per un'ammissione selettiva (.) (si parla di: Gibelli,
Rodighiero, Realacci, Napoli. Per leggerlo:
http://www.tuttoscuola.com/focus )
Per consultare TuttoscuolaFOCUS clicca qui:
http://www.tuttoscuola.com/focusE poi tutte le scadenze del prossimo mese, commentate e spiegate. Ecco
gli argomenti di TuttoscuolaMEMORANDUM di questa settimana:
- graduatorie di istituto personale ATA
- scadenze amministrative
- Giornata europea dei genitori e della scuola
- rinnovo consigli di sezione/interclasse/classe
- approvazione programma annuale
- borse di studio scuola secondaria II grado
- assegni di frequenza scolastica
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Per i non abbonati e' possibile acquistare il numero 117/213 di
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