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N. 155, 14 giugno 2004
SOMMARIO
1. Istituti tecnici e professionali/1: le novita' in arrivo
2. Istituti tecnici e professionali/2: la terza via
3. Rinviata l'udienza del Tar del Lazio contro la riforma
4. Graduatorie: almeno una settimana in piu' per le domande
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le altre notizie di TuttoscuolaFOCUS n. 59/155:
- Istituti tecnici e professionali/3: e se le cose stessero
diversamente?
- Istituti tecnici e professionali/4: un terreno di dialogo per la
politica
- Incombe un'altra valanga sui punteggi di montagna
- Via libera per il concorso a dirigente scolastico
- Quasi mezzo milione alla maturita'
- Esame di Stato, l'imponente aumento dei candidati esterni
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1. Istituti tecnici e professionali/1: le novita' in arrivo
Sembra vicina alla conclusione la lunga fase preparatoria dello schema
di decreto attuativo del secondo ciclo. E nelle prossime settimane la
fitta nebbia che grava sul destino degli istituti tecnici e
professionali potrebbe cominciare a diradarsi. Non e' ancora chiaro se
sara' totalmente o parzialmente accolta la proposta avanzata negli
ultimi mesi da AN, e con qualche variante anche dalla Confindustria,
di canalizzare il grosso degli istituti tecnici verso gli almeno 11
indirizzi nei quali si articolerebbero il liceo tecnologico (8
indirizzi) e il liceo economico (3 indirizzi).
Pero' si fanno consistenti gli elementi che inducono a ritenere che
questa sara' la strada lungo la quale si avviera' il Miur. Le pur
scarne indicazioni che si ricavano dal comunicato del Ministero dell'8
giugno portano infatti in questa direzione. Il comunicato, nel
riassumere i risultati dell'incontro dei sottosegretari Aprea a
Siliquini con i rappresentanti del mondo delle professioni (ordini e
collegi professionali), sottolinea che "il dibattito ha evidenziato
(.) la necessita' di valorizzare l'istruzione tecnica nel nuovo
sistema dei licei e la formazione professionale nel nuovo sistema
dell'istruzione e formazione professionale".
Da notare che il comunicato parla di "formazione professionale", non
di "istruzione professionale". Questo lascia pensare che tra gli
indirizzi dei costituendi licei tecnologico ed economico potrebbero
trovare spazio il grosso degli istituti tecnici nonche' degli attuali
istituti professionali di Stato, che con il "Progetto '92", e ancor
piu' con il "Progetto 2002", hanno accentuato gli elementi di analogia
con i corrispondenti istituti tecnici.
Il ministro Moratti non si sarebbe ancora espresso nel merito, ma
l'analisi del contenuto del comunicato rafforza il convincimento che
si vada verso un modello di secondo ciclo nel quale i due sistemi -
"istruzione" e "istruzione e formazione professionale" - si porrebbero
in qualche modo in continuita' con le esperienze passate: quelle
scolastiche a sviluppo quinquennale da una parte, e quelle della
formazione professionale regionale dall'altra, con i correttivi
portati dalla sperimentazione in corso sui corsi triennali di
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2. Istituti tecnici e professionali/2: la terza via
Se prendera' corpo, l'ipotesi di mantenere gli istituti tecnici e
professionali all'interno del sistema di istruzione porra' un argine
alla fuga da questo tipo di scuole, in direzione soprattutto dei licei
scientifici, diffusamente registratasi nelle preiscrizioni per l'anno
2004-2005.
La conseguenza sara' quella della coesistenza, all'interno del sistema
dei licei, di due aree, una generalista, a terminalita' aperta,
propedeutica ad altri studi, e un'altra, comprendente gli indirizzi a
carattere tecnico-professionale, mirata alla formazione di competenze
di base in campo tecnologico ed economico, a terminalita' plurima,
aperta cioe' sia verso gli studi universitari e la formazione tecnica
superiore non universitaria, sia verso percorsi compositi di
transizione alla vita attiva, in alternanza studio-lavoro.
La domanda sociale che alimenta attualmente le iscrizioni verso questo
tipo di scuole secondarie (60% del totale) potrebbe stabilizzarsi
attorno a valori comunque alti, superiori al 50%, almeno nel
breve-medio periodo, e dar luogo ad un "tertium genus" di formazione
secondaria, accanto ai licei generalisti (40-45%) e alla formazione
professionale regionale rivisitata (5-10%).
Quest'ultima non potrebbe certo ambire a quella condizione e
considerazione sociale di "pari dignita'" con i licei prefigurata
nella legge n. 53: troppa sarebbe la sproporzione dimensionale (90
contro 10%), sociale (aspettative delle famiglie assai differenti), e
anche di qualita' formativa, inevitabilmente schiacciata sulla valenza
pratico-addestrativa.
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3. Rinviata l'udienza del Tar del Lazio contro la riforma
Questa avrebbe dovuto essere una settimana di passione per il ministro
Moratti e per i sindacati confederali della scuola, in vista
dell'udienza del Tar del Lazio che il 17 giugno avrebbe dovuto
discutere il ricorso contro le circolari di attuazione della riforma
e, per esse, contro il primo decreto legislativo applicativo della
legge Moratti.
Una sentenza attesa e temuta da entrambe le parti perche' caricata di
pesante giudizio politico nei confronti della parte soccombente. Se il
Tar, infatti, dovesse accogliere il ricorso, vi sarebbe un pesante
smacco di tutta l'azione riformatrice del ministro. Per contro, se il
ricorso dovesse essere respinto, cadrebbe buona parte del castello di
accuse e di resistenze del mondo sindacale che si e' battuto per
fermare la riforma.
L'udienza, pero', il 17 giugno non ci sara', perche' rinviata di
almeno un mese.
Voci non confermate parlano di rinvio richiesto dagli stessi sindacati
che avrebbero avuto sentore di una pronuncia a loro non favorevole e
avrebbero cercato di portare l'effetto dirompente della sentenza a
tempi piu' favorevoli, quando la scuola sotto l'ombrellone e' meno
attenta ai problemi che la riguardano.
Un effetto viene comunque dal rinvio. La parte piu' avvertita del
mondo scolastico che attendeva una parola fine al tormentone della
riforma-si'/riforma-no resta nell'incertezza e nel dubbio e stara'
ancora un po' alla finestra ad attendere...
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4. Graduatorie: almeno una settimana in piu' per le domande
Uno dei problemi critici di questa convulso finale delle graduatorie
permanenti e' stato in qualche modo risolto: le domande (nota
ministeriale prot. n. 61 del 10 giugno 2004) potranno essere
presentate entro il 21 giugno con la possibilita' di ulteriori
regolarizzazioni.
C'e' voluta tutta l'esperienza della burocrazia ministeriale per
trovare una soluzione capace di aggirare il termine perentorio fissato
dal Parlamento (e dalla legge) per il 14 giugno, anche se l'ultima
parola e' teoricamente rimessa ai direttori generali regionali, cui e'
demandata la competenza di proroga.
Viene cosi' accolta la richiesta avanzata dai sindacati della scuola a
nome di migliaia di docenti precari di terza fascia che si erano
trovati in difficolta' per la ristrettezza dei tempi necessari ad
acquisire adeguata informazione e interpretazione della nuova
normativa, nonche' di documentazione delle domande di integrazione.
Quella dell'inadeguatezza dei tempi era un problema annunciato, gia'
quando in sede di dibattito parlamentare il sottosegretario on.
Valentina Aprea era intervenuta affermando che "il Governo concorda
parzialmente con il parere del relatore, non ritenendo utile
accogliere emendamenti che modificando la valutazione del punteggio
tendono a riaprire i termini per la presentazione delle domande e
quindi a rimettere in discussione la graduatoria per il prossimo anno
scolastico".
Risolto il problema dei termini, resta ora quello di alcuni contenuti
molto contestati del provvedimento, tra cui quello del raddoppio del
punteggio per servizi in scuole di montagna.
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Ed ecco le altre notizie di TuttoscuolaFOCUS n.59/155:
Istituti tecnici e professionali/3: e se le cose stessero
diversamente?
Secondo canale gracile, dunque, e tecnici e professionali
"licealisti"?
E se viceversa i giochi non fossero ancora fatti? Del resto al Miur
(.) (si parla di: gruppi di lavoro del sistema liceale, Bertagna,
Regioni. Per leggerlo:
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Istituti tecnici e professionali/4: un terreno di dialogo per la
politica
L'agibilita' politica e sociale di una soluzione che mantenesse
l'istruzione tecnica e professionale all'interno del sistema liceale
sarebbe assai maggiore di quella che avrebbe una coerente attuazione
dualistica della legge 53 (.) (si parla di: regionalizzazione, Forza
Italia e l'UDC. Per leggerlo:
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Incombe un'altra valanga sui punteggi di montagna
Mentre da tutta Italia vengono segnalate situazioni improprie di sedi
incluse o mancate inclusioni nell'elenco del ministero, i precari si
preparano ad impugnare la legge davanti al Tar del Lazio.
Il ricorso sara' depositato (.) (si parla di: tabella dei punteggi,
legittimita' costituzionale, ricorsi. Per leggerlo:
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Via libera per il concorso a dirigente scolastico
Come annunciato da "Tuttoscuola" due settimane fa il corso-concorso
ordinario per dirigenti scolastici si e' finalmente sbloccato, o
almeno (.) (si parla di: "incaricati", triennalisti, concorso
riservato. Per leggerlo:
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Quasi mezzo milione alla maturita'
Sono 490.464 i candidati che affronteranno nei prossimi giorni gli
esami di Stato. E' il numero piu' alto da quando nel 1999 l'esame e'
stato riformato. Tra i candidati vi sono per la prima volta molti
rimasti nel sistema grazie all'innalzamento dell'obbligo (.) (si parla
di: obbligo scolastico anagrafe nazionale. Per leggerlo:
http://www.tuttoscuola.com/focus )
Esame di Stato, l'imponente aumento dei candidati esterni
La maturita' 2004 sara' ricordata come quella dello scandalo dei
diplomifici. A trepidare sono soprattutto i candidati esterni che
temono anche un giro di vite da parte di alcune commissioni che
vorranno "salvare la faccia" (.) (si parla di: istituti non statali,
privatisti. Per leggerlo:
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E poi tutte le scadenze del prossimo mese, commentate e spiegate. Ecco
gli argomenti di TuttoscuolaMEMORANDUM di questa settimana:
- aggiornamento anagrafe dotazioni tecnologiche
- Mobilita' personale della scuola
- Termine attivita' didattiche
- scadenze amministrative relative al mese di giugno
- Insediamento Commissioni per Esame di Stato
- mobilita' docenti scuole secondarie
- trasmissione conti consuntivi approvati in difformita'
- Consegna modello 730
- Nuovo termine per domanda aggiornamento graduatorie
- Inizio esame di Stato
- Seconda prova esame di Stato
- Terza prova esame di Stato
- integrazione domande graduatorie permanenti
- rilevazioni dati esami di Stato
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