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N. 173, 15 novembre 2004


SOMMARIO

1. L'annuncio di nuovi tagli di organico infiamma la scuola
2. 15 novembre 2004. Sciopero!
3. Laureati e diplomati: sotto i 40 anni di eta' prevalgono le donne
4. Secondo ciclo/1. Decreto in alto mare?

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le altre notizie di TuttoscuolaFOCUS n. 77/173:

- Secondo ciclo/2. Uno o due decreti?
- Secondo ciclo/3. Regioni: un impiccio o una risorsa?
- Legge 53/03: istituiti tavoli di confronto tra Enti Locali,  Regioni
e Governo
- La statistica fa emergere l'evasione dall'obbligo scolastico
- Valutazione: i pionieri di Trento
- Viaggio tra le universita': Harvard 1ª, La Sapienza 162ª.
- I migliori atenei parlano inglese

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1. L'annuncio di nuovi tagli di organico infiamma la scuola

Se il ministro Siniscalco aveva intenzione  di  favorire  lo  sciopero
della scuola, c'e' da dire  che  vi  e'  riuscito  in  pieno,  perche'
l'annuncio - all'insaputa (sembra) del ministro Moratti - di  tagliare
organici della scuola e' venuto proprio 48 ore  prima  dello  sciopero
generale di categoria, provocando una  reazione  sindacale  che  quasi
certamente rendera' ancora piu' pesante l'astensione.
Fonti ministeriali consultate dall'Ansa hanno dichiarato che  al  Miur
non se ne sapeva  nulla.  La  misura  sarebbe  contenuta  nella  bozza
dell'emendamento fiscale alla Finanziaria sottoposto - secondo  quanto
riportato da "La Stampa" - ai partiti della coalizione  dal  ministero
dell'Economia. Il testo proposto suona esplicitamente cosi': "Per  gli
anni scolastici 2005/2006 la dotazione organica del personale  docente
viene ridotta complessivamente del 2%, in ragione dell'1% per ciascuno
degli anni scolastici considerati".
Dal momento che l'organico di diritto dei docenti per  il  2004/05  e'
complessivamente di 743.674 posti, con un taglio dell'1%  ad  anno  si
ridurrebbe    in    due   anni   di  14.873  unita'  (7.437  ad  anno
http://www.tuttoscuola.com/ts_news_173-1.doc ).
E questo avverrebbe proprio in piena attuazione della riforma  quando,
proprio per effetto delle innovazioni strutturali,  il  nuovo  sistema
reclama potenziamento di organici.
Per il personale Ata, a quanto sembra, il taglio del 2%  nel  biennio,
pari a circa 5 mila posti, andrebbe ad aggiungersi all'ultima rata  di
taglio, prevista dalla Finanziaria 2003, di un ulteriore 2%  (altri  5
mila posti).
C'e' da dire, ancora una  volta,  che  se  i  propositi  del  ministro
Siniscalco andranno in porto, la politica dell'Istruzione  nel  nostro
Paese la fanno i ministri del Tesoro.
Non   solo.  L'intenzione  manifestata  e'  un  fatto  grave,  da  non
minimizzare. Non a caso si sono avute subito reazioni molto dure.  Per
Savino   Pezzotta,  segretario  generale  della  Cisl,  "e'  una  cosa
indecente. E' questa la risposta al nostro sciopero di lunedi'?"
Anche se, come dicono al ministero, il ministro non ne sapesse  nulla,
la    Moratti,    che   ha   assicurato  con  ripetute  dichiarazioni
l'intangibilita'    degli   organici,   "perderebbe  la  faccia".  Lo
accettera'?

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2. 15 novembre 2004. Sciopero!

Finalmente il gran  giorno  e'  arrivato.  La  preparazione  e'  stata
capillare, con iniziative locali, nelle scuole e a livello provinciale
e    regionale,   e  addirittura  in  qualche  caso,  casa  per  casa.
L'organizzazione e' stata sostenuta dalla  collaudata  esperienza  dei
sindacati confederali in materia di  manifestazioni  che  si  svolgono
nella capitale, con centinaia di pullman, treni speciali e cosi' via.
L'oggetto dello sciopero, al quale non hanno aderito, tra le  maggiori
organizzazioni,   solo  lo  SNALS  e  l'ANP,  si  e'  progressivamente
ampliato:    nel   manifesto  triconfederale  le  rivendicazioni  che
riguardano la specifica tematica  del  rinnovo  contrattuale  occupano
solo  una  parte  del  lungo  elenco  di  obiettivi  posti  al  centro
dell'iniziativa. La maggior parte  delle  rivendicazioni  riguarda  la
politica scolastica in generale (l'attuazione della legge  n.  53,  la
salvaguardia dell'autonomia scolastica, il rifiuto  della  devolution,
l'opposizione    alla   definizione  dello  stato  giuridico  per  via
legislativa, la lotta contro i tagli  degli  organici,  l'aumento  dei
posti per i sostegno e cosi' via).
Quali  possibilita'  ha  lo  sciopero  del  15  novembre  di  ottenere
risultati  concreti  su  un  arco  cosi'  ampio  di  rivendicazioni  e
obiettivi, che mettono  in  discussione  l'intera  impostazione  della
politica non solo scolastica ma anche finanziaria e istituzionale  del
governo? Lo stesso manifesto unitario confederale parla di una  "prima
risposta    a  questa  situazione".  Significa  che  seguiranno  altri
scioperi, anche al di la' di  quanto  potra'  accadere  sul  contratto
scuola?

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Non uccidiamo il cervello, usiamolo per prevenire il consumo
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3. Laureati e diplomati: sotto i 40 anni di eta' prevalgono le donne

Su 100 laureati 37 sono donne nella fascia di eta' oltre  i  65  anni,
mentre nella fascia 20-24 anni le donne sono diventate il 64%.
Nell'Annuario statistico italiano 2004, pubblicato nei  giorni  scorsi
dall'Istat, si conferma, anche in termini di prospettiva, il  fenomeno
ormai  noto  della  prevalenza  femminile  ai  piu'  alti  livelli  di
formazione e di istruzione.
Alla fine del 2003 l'Istat ha registrato quasi una parita' tra  uomini
e donne all'interno della popolazione scolastica laureata o diplomata.
Tra coloro che sono  in  possesso  del  dottorato,  laurea  o  diploma
universitario, un milione e 917 mila sono uomini e un  milione  e  869
mila donne (48 mila unita' in meno).
Nella popolazione in possesso del diploma di maturita' gli uomini sono
il 50,8% e le donne il 49,2%.
Ma se i dati vengono analizzati per fascia di eta', si scopre  che  la
prevalenza maschile si registra nelle fasce di  eta'  avanzata  (nella
fascia 60-64 anni il 63% dei laureati e il 57,3%  dei  diplomati  sono
uomini).
Scendendo verso  le  fasce  piu'  giovani,  la  prevalenza  di  uomini
laureati e diplomati tende a diminuire fino alla svolta  dei  40  anni
dove inizia la prevalenza femminile che si incrementa via via verso le
fasce piu' giovani, fino ad arrivare appunto alla fascia 20-24 anni in
cui tra i laureati le donne sono il 64% e tra i  diplomati  il  54%  (
http://www.tuttoscuola.com/ts_news_173-2.doc ).
Come si puo' rilevare dalla rielaborazione  di  Tuttoscuola  dei  dati
Istat, la tendenza al decremento costante della percentuale di  uomini
laureati/diplomati e il corrispondente  incremento  per  le  donne  al
ritmo di 2-3 punti percentuale per  ogni  quinquennio  rappresenta  un
dato   strutturale  con  chiare  prospettive  di  modifica  sociale  e
culturale ai livelli piu' alti e  di  maggiore  responsabilita'  della
societa' italiana.

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4. Secondo ciclo/1. Decreto in alto mare?

"Non corrisponde a verita' l'annuncio secondo il quale a Verona  sara'
illustrato il decreto attuativo del secondo ciclo di istruzione  e  di
formazione professionale". Lo ha precisato  il  sottosegretario  Aprea
attraverso   un  secco  comunicato  stampa  del  MIUR,  che  smentisce
ufficialmente l'annuncio in proposito dato dall'ufficio stampa di "Job
Orienta",    la    tradizionale   manifestazione   annuale  dedicata
all'orientamento, che si terra' come sempre a Verona,  dal  25  al  27
novembre. I tempi non sono ancora maturi.
La precisazione dell'on. Aprea e' dovuta al fatto che l'ufficio stampa
di "Job Orienta"  aveva  attribuito  proprio  a  lei  l'intenzione  di
presentare le scelte del Ministero a proposito del  secondo  ciclo  in
occasione della manifestazione veronese.
Un giallo? Dal  Ministero  non  filtrano  informazioni  sull'effettivo
stato di avanzamento della bozza di decreto legislativo riguardante il
secondo ciclo. Il comunicato stampa del MIUR afferma tuttavia che  "il
testo del decreto e' tuttora in fase di elaborazione, e non  e'  stato
ancora esaminato dal Ministro", il quale  si  riserva  di  presentarlo
"agli interlocutori istituzionali  e  alle  parti  sociali"  prima  di
sottoporlo all'approvazione del Consiglio dei Ministri.
E speriamo che vada cosi', perche' ci  sono  ancora  un  dibattito  da
sollecitare e prese di posizioni da interpretare. Dibattito e prese di
posizione istituzionali (Regioni), e  culturali  (che  significa  pari
dignita'  tra  licei  e  gli  istituti  dell'istruzione  e  formazione
professionale?). Il problema centrale non e' quali indirizzi, ma  come
fare gli indirizzi. E' compito esclusivo dello Stato o delle regioni e
delle istituzioni scolastiche? La posta in gioco e'  troppo  alta  per
procedere sotto la spinta della fretta.
Questa  consapevolezza  non  puo'  che  imporre  cautela  al  ministro
Moratti, la quale, per la verita', su questa  questione  sembra  voler
evitare di ripetere lo scontro con gli enti locali, i sindacati  e  le
forze   politiche  dell'opposizione  gia'  verificatosi  in  occasione
dell'emanazione del decreto legislativo attuativo del primo ciclo.


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Ed ecco le altre notizie di TuttoscuolaFOCUS n.76/172:


- Secondo ciclo/2. Uno o due decreti?
- Secondo ciclo/3. Regioni: un impiccio o una risorsa?
- Legge 53/03: istituiti tavoli di confronto tra Enti Locali,  Regioni
e Governo
- La statistica fa emergere l'evasione dall'obbligo scolastico
- Valutazione: i pionieri di Trento
- Viaggio tra le universita': Harvard 1ª, La Sapienza 162ª.
- I migliori atenei parlano inglese


E poi tutte le scadenze del prossimo mese, commentate e spiegate. Ecco
gli argomenti di TuttoscuolaMEMORANDUM di questa settimana:


- novembre: rinnovo consigli di circolo/istituto
- scadenze amministrative relative al mese di novembre
- sciopero personale scolastico
- borse universitarie INPDAP
- permessi retribuiti per studio
- 40^ settimana della vita collettiva
- giornata di mobilitazione indetta dallo SNALS
- domande ammissione esami di Stato
- rilevazioni integrative
- programma annuale 2005



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