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Alcuni servizi pubblici consentono al cittadino di partecipare alle decisioni organizzative: ad esempio questo avviene nella scuola e nell’università, che prevedono la presenza di rappresentanti degli studenti (o, se minori, dei loro genitori). Gli utenti del servizio possono o meno valersi di questa possibilità, che è un diritto, ma non un dovere civico o morale. Gli studenti universitari che decidono di valersi di questo diritto eleggendo dei rappresentanti (o facendosi eleggere) negli Organi di governo delle Università mostrano un atteggiamento che possiamo chiamare “l’università come il Parlamento”; quelli che invece decidono di non valersi di questo diritto e non votano né si candidano, hanno l’atteggiamento “l’università come l’autobus”. Gli studenti che concepiscono “l’università come il Parlamento” (alla Sapienza circa un quarto del totale) e quelli che concepiscono “l’università come l’autobus” (circa i tre quarti) esprimono atteggiamenti ugualmente degni ed hanno esattamente gli stessi diritti nei confronti della struttura. I primi hanno anche un merito, compensato con l’acquisizione di una piccola esperienza formativa sulla gestione ed il funzionamento dell’istituzione.
Il diritto di partecipare alla gestione degli Organi accademici è stato conquistato dagli studenti con manifestazioni e proteste del passato. Purtroppo la partecipazione può essere una esperienza deludente, sia per gli studenti che vi sono eletti che per i docenti: comporta di dedicare tantissimo tempo a compiti ingrati e noiosi. Ad esempio al momento tutti i membri degli Organi di governo di tutti gli Atenei italiani sono o sono stati impegnati ad elaborare i regolamenti interni necessari ad adeguare le procedure interne alle norme previste dalla legge 240/2010 (“riforma Gelmini”). E questo a prescindere dal fatto che la riforma Gelmini gli piacesse o non gli piacesse. Anzi la riforma è stata quasi universalmente criticata soprattutto per l’impostazione verticistica e per la trasformazione del Ricercatore Universitario in un ruolo a tempo definito (in pratica precario). Anche chi (docente o studente) era contrario alla riforma, ha dovuto lavorare per applicarla, perché non è lecito gestire un servizio pubblico in modo non conforme alla normativa vigente. E dopo aver svolto questo ingrato lavoro, è stato spesso identificato dal pubblico con la riforma stessa, come se l’avesse voluta lui.
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