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N. 225, 19 dicembre 2005
SOMMARIO
1. Letizia come Margaret?/1. Perche' si'
2. Letizia come Margaret?/2. Perche' no
3. Conferenza Stato-Regioni/1. La rottura
4. E' Natale, adottiamo una scuola nel Sud-Est asiatico
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le altre notizie di TuttoscuolaFOCUS n. 128/225:
- Conferenza Stato-Regioni/2. La posizione delle Regioni
- Conferenza Stato-Regioni/3. Il rinvio
- Il padre della "sriforma"
- Documento di valutazione/1. Interpellanza DS per difendere la
religione ebraica
- Documento di valutazione/2. Il Comune esclude la religione cattolica
e la Curia protesta
- Documento di valutazione/3. La CGIL-scuola per la laicita' dello
Stato
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1. Letizia come Margaret?/1. Perche' si'
Tempo di bilanci per l'avventura governativa di Letizia Moratti. Ora
che ha annunciato ufficialmente la sua candidatura a sindaco di Milano,
con il probabile abbandono della guida del MIUR a febbraio 2006, si
puo' provare a riflettere sull'azione complessivamente svolta in questi
quasi cinque anni da quella che molti hanno definito, con fantasia
giornalistica, la "lady di ferro" del governo Berlusconi, paragonandola
addirittura a Margaret Thatcher, protagonista (nel 1988) di una riforma
epocale del sistema educativo inglese.
Il paragone con la Thatcher, per la verita', si regge piu' sotto il
profilo formale che su quello sostanziale, come si mostra piu' avanti.
Pero' non c'e' dubbio che rispetto ai ministri di lunga durata che
l'hanno preceduta in viale Trastevere (Gonella, Gui, Falcucci,
Berlinguer) la Moratti si e' distinta per uno stile di governo piu'
solitario e decisionista, meno incline, anzi per nulla incline alle
mediazioni di tipo sia politico che sindacale.
A livello politico si contano sulle dita di una sola mano le "riunioni
di maggioranza" formalmente convocate per concordare le linee
dell'azione governativa e quella dei gruppi parlamentari sui principali
temi della politica scolastica, tanto che alcuni dei responsabili
scuola dei partiti (soprattutto Brocca per l'UDC, ma anche Valditara
per AN, e perfino Mario Mauro per Forza Italia) hanno piu' volte preso
le distanze, o apertamente criticato, alcune scelte che maturavano a
livello governativo: si ricorda, per esempio, la bocciatura del primo
progetto di riforma, con i licei quadriennali, e le forti richieste di
inserire gli istituti tecnici nell'area liceale, in forma di licei
"vocazionali".
Ancor piu' a livello sindacale la Moratti si e' mostrata selettiva e
riservata, per nulla disponibile agli interminabili "confronti" di
altri tempi e ministri. Alla fine le sue mediazioni e concessioni ha
finito per farle. Pero' facendole un po' calare dall'alto, o con
brusche accelerazioni e conclusioni improvvise, che ne hanno accentuato
il "look" decisionista e giustificato, almeno dal punto di vista
comportamentale, l'accostamento alla figura di Margaret Thatcher.
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- il sistema scolastico in vigore al 1° settembre 2006
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2. Letizia come Margaret?/2. Perche' no
Sul piano sostanziale un confronto tra Letizia Moratti e Margaret
Thatcher e' comunque improponibile.
Intanto perche' la Thatcher, prima di assumere la leadership dei
conservatori e del governo inglese (1978), aveva gia' accumulato una
consistente esperienza politica e anche governativa (era stata ministro
dell'Educazione in un governo Heath), mentre la Moratti e' nata, ed e'
rimasta, ministro eminentemente "tecnico" . E poi, e soprattutto,
perche' la portata innovativa della riforma della scuola avviata dalla
Thatcher (non parliamo in questa sede di universita' e di ricerca) e'
stata di gran lunga superiore a quella che puo' derivare dalla
ancorche' completa attuazione della riforma Moratti.
Per avere conseguenze paragonabili a quelle verificatesi in Gran
Bretagna con l'introduzione del National Curriculum e delle altre
riforme realizzate a cavallo tra gli anni ottanta e novanta, la riforma
Moratti avrebbe dovuto avere almeno alcune delle seguenti
caratteristiche:
- assicurare una effettiva pari dignita' socio-culturale e consistenza
organizzativa all'istruzione liceale e a quella tecnico-professionale
(almeno 50 e 50%, con un solo liceo economico e un solo liceo
tecnologico);
- definire in forma standardizzata, riferita alle prestazioni degli
allievi, i risultati attesi a conclusione dei diversi cicli e percorsi,
liberalizzando le modalita' organizzative e didattiche, rimesse
all'autonomia delle scuole;
- prevedere esami finali da parte di commissioni esclusivamente
esterne;
- sviluppare l'autonomia delle scuole statali fino al punto di
consentire a ciascuna di esse (o almeno a un campione significativo di
esse) di reclutare i docenti, il dirigente scolastico e quello
amministrativo;
- ridefinire lo stato giuridico dei docenti prevedendone
l'articolazione tra diverse figure a professionalita' (e retribuzione)
progressivamente arricchita nel corso della carriera;
- promuovere un robusto sistema nazionale di valutazione indipendente,
sul modello ISTAT;
- creare un grande e ramificato servizio ispettivo a sostegno
dell'innovazione, indipendente dal potere burocratico.
Va anche detto che la Thatcher realizzo' le sue riforme non da ministro
dell'educazione ma da premier, e dopo un certo numero di anni. Ma
Letizia Moratti, conclusa l'esperienza governativa, sembra ora avviata
a scelte diverse.
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3. Conferenza Stato-Regioni/1. La rottura
"Non abbiamo compreso perche' si vogliono accelerare i tempi del
parere, dal momento che la riforma e' stata rinviata al 2007-08". Con
queste parole Vasco Errani, presidente della Regione Emilia-Romagna e
della Conferenza delle Regioni, ha bruscamente interrotto il dialogo
tra sordi che ha caratterizzato l'attesa seduta del 15 dicembre 2005
della Conferenza unificata Stato-Regioni.
Il Governo, rappresentato dalla sottosegretaria Aprea, sperava di
portare a casa un parere, ancorche' largamente negativo, che
consentisse comunque di andare avanti con i provvedimenti di attuazione
della riforma del secondo ciclo, in particolare di quelli relativi ai
livelli essenziali di prestazione del sistema di istruzione e
formazione. E magari di favorire, una volta delineato il quadro
generale dei percorsi, l'adozione sperimentale dei nuovi ordinamenti da
parte delle non poche scuole che, a quanto risulta, sarebbero
disponibili a partire gia' dal 2006-2007 avvalendosi della normativa
sull'autonomia (DPR 275/1999, art. 4, 5 e 6).
Ma il tentativo non e' riuscito.
Le Regioni hanno ribadito il loro rifiuto a dare il parere con la
motivazione che il rinvio della riforma all'anno scolastico 2007-08
faceva venire meno l'urgenza. L'on. Aprea ha affermato che il governo
sarebbe andato comunque avanti anche in assenza del parere delle
Regioni. Errani ha invocato la rilettura del verbale della precedente
conferenza, per confermare che le parti avevano concordato sul venir
meno dell'urgenza.
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4. E' Natale, adottiamo una scuola nel Sud-Est asiatico
E' passato un anno da quel 26 dicembre 2004, quando un terribile
tsunami sconvolse le vite di tante persone del Sud-Est asiatico.
Tra loro, tanti bambini e giovani, il cui il futuro puo' venire, ancora
una volta, da quattro mura e un tetto per ospitare una scuola. Ancora
una volta, come un anno fa, gli alunni, gli insegnanti e i genitori
delle scuole italiane possono aiutare generosamente a costruire altre
pareti, altre scuole, altre speranze, affidando alla Comunita' di
Sant'Egidio la preziosa opera di nuovi interventi. E' questo l'appello
che rivolgiamo ai nostri lettori.
In vista del Natale, ecco un terreno sul quale possono ancora
impegnarsi in questi giorni le scuole italiane. Un terreno di
solidarieta' e di altruismo.
Come aiutare concretamente gli studenti dell'altra parte del mondo
attraverso un'iniziativa che possa rappresentare un accrescimento
culturale e spirituale anche per i nostri ragazzi?
Le scuole che hanno gia' partecipato all'iniziativa di solidarieta' e
vogliono proseguirla, cosi' come quelle che desiderano avviarla adesso
possono contattare la Comunita' di Sant'Egidio ai seguenti recapiti
(specificando la causale "Adottiamo una scuola nel Sud-Est asiatico"):
PIAZZA S. EGIDIO, 3/A - 00153 ROMA
telefono: 06/89922521
Fax: 06/89922520
e mail: a.quattrucci@tiscali.it
Web: www.santegidio.org
Modalita' per contribuire: (
http://www.tuttoscuola.com/ts_news_224-2.doc )
Per ulteriori informazioni sul progetto "Adottiamo una scuola nel
Sud-Est asiatico" si puo' consultare il dossier on line su
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Auguri di un sereno Natale a tutti i lettori dalla redazione di
Tuttoscuola.
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Ed ecco le altre notizie di TuttoscuolaFOCUS n.128/225:
- Conferenza Stato-Regioni/2. La posizione delle Regioni
- Conferenza Stato-Regioni/3. Il rinvio
- Il padre della "sriforma"
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religione ebraica
- Documento di valutazione/2. Il Comune esclude la religione cattolica
e la Curia protesta
- Documento di valutazione/3. La CGIL-scuola per la laicita' dello
Stato
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E poi tutte le scadenze del prossimo mese, commentate e spiegate. Ecco
gli argomenti di TuttoscuolaMEMORANDUM di questa settimana:
- monitoraggio orari funzionamento secondaria I grado
- corsi abilitanti
- chiusura scuole per festivita' natalizie
- regolamento privacy
- cessazioni dal servizio
- scadenze amministrative
- conguaglio fiscale
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