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N. 161, 26 luglio 2004


SOMMARIO

1. Prof a chiamata diretta/1. La proposta
2. Prof a chiamata diretta/2. Un percorso a tappe forzate
3. Meno bocciati alla maturita' 2004
4. Parola di Ministro: importante e' comunicare, non amministrare

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le altre notizie di TuttoscuolaFOCUS n. 65/161:

- Prof a chiamata diretta/3. Le proteste dei sindacati
- Prof a chiamata diretta/4. La frenata dei politici
- La testa di Bertagna
- Annata speciale per la maturita' 2004
- Comunicazione al Miur: quali gli esiti e gli obiettivi dei  colloqui
diretti?
- Il ritorno dell'Eds al sistema informativo del Miur

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Notizie on line su tuttoscuola.com:
- Paritarie. I sindacati chiedono di rispettare  l'applicazione  della
riforma
- Snals: "cambiamo le regole delle supplenze"
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1. Prof a chiamata diretta/1. La proposta

La macchina dei decreti legislativi attuativi  della  riforma  Moratti
procede. Ora e' il turno dell'art. 5 della legge n. 53, che rivede  in
profondita' le regole per la formazione iniziale e il reclutamento dei
docenti. Se non interverranno cambi di indirizzo a livello politico, a
partire dal 2007-2008 dovrebbero entrare nella  scuola  italiana,  sia
pure nella misura iniziale del 25%  del  fabbisogno  totale,  i  primi
docenti    scelti    direttamente   dalle  scuole  negli  albi  degli
specializzati, in luogo di quelli assegnati dall'amministrazione sulla
base delle tradizionali graduatorie.
I corsi biennali di laurea specialistica  dovrebbero  infatti  partire
dall'anno accademico 2005-2006 (nel 2004-2005  ci  saranno  ancora  le
SSIS),    e  concludersi  in  tempo  utile  per  consentire  ai  primi
neospecializzati di essere inseriti negli appositi albi regionali, dai
quali le scuole statali e paritarie potranno sceglierli (nella  misura
appunto del 25% del fabbisogno) per  proporre  loro  un  contratto  di
formazione e lavoro per lo svolgimento di attivita' di tirocinio  "con
valore di praticantato". La durata del tirocinio non  viene  indicata:
sara' stabilita con decreto del MIUR, d'intesa con  il  Ministero  del
Lavoro e quello della Funzione Pubblica. Si era in precedenza  parlato
di    due   anni,  ma  puo'  darsi  che  siano  insorte  perplessita'
sull'eccessiva durata complessiva del percorso  di  inserimento  nella
scuola,    che   potrebbe   disincentivare  i  giovani  dalla  scelta
dell'insegnamento.
Lo schema di decreto legislativo, il cui contenuto e' stato reso  noto
ai sindacati il 21  luglio  in  un  incontro  tecnico,  dovra'  essere
approvato dal Consiglio dei ministri  in  prima  lettura;  dovra'  poi
acquisire i pareri delle commissioni parlamentari competenti (entro 60
giorni) e quello della Conferenza Stato-Regioni, per essere nuovamente
approvato dal Consiglio dei ministri in via definitiva.  La  bozza  di
provvedimento affida ad un elevato numero di decreti  ministeriali  la
definizione puntuale di molte questioni, comprese  quelle  riguardanti
la definizione del "profilo culturale e professionale del  docente"  e
la composizione  delle  commissioni  di  selezione  dei  candidati  da
ammettere    alla  frequenza  dei  bienni  di  specializzazione  e  le
commissioni per l'esame finale (entrambe prevedono  la  partecipazione
di docenti provenienti dalle scuole).

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2. Prof a chiamata diretta/2. Un percorso a tappe forzate

L'Universita', alla quale viene attribuito il compito di  definire  la
politica delle risorse umane, assume un ruolo decisivo nella strategia
di formazione degli insegnanti. Agli organismi universitari si  chiede
di  "reinventare"  il  ruolo  dei  docenti,  ma  anche  le  forme  per
esercitarlo.
Questo obiettivo politico incontra un limite nella non  ancora  decisa
configurazione del secondo  ciclo  e  nella  mancata  riconsiderazione
degli assetti e delle competenze istituzionali derivanti dalla riforma
costituzionale attuata con la legge 3 novembre 2001, n. 3.
Sara' interessante vedere quali misure saranno adottate,  in  mancanza
del    piano    programmatico   di   investimenti  finanziari  fermo
all'approvazione   preliminare  del  Consiglio  dei  Ministri  del  12
settembre 2003. Per partire davvero con il 2007-2008 e' necessario che
il decreto legislativo venga varato al massimo entro la fine del  2004
e che i connessi provvedimenti amministrativi siano  assunti  entro  i
successivi due-tre mesi (la CISL scuola ne ha individuati  almeno  14:
www.cislscuola.it).    Un   percorso  a  tappe  forzate  che  per  la
complessita' della materia e la pluralita' dei soggetti  istituzionali
coinvolti richiede condivisione, consenso e partecipazione.  Requisiti
non agevoli da realizzare per le numerose questioni  di  metodo  e  di
merito sollevate, non solo dalle forze sindacali  ma  anche  da  tutto
l'arco delle forze politiche.

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3. Meno bocciati alla maturita' 2004

Dal 2,85% del 2003 al 2,59% di quest'anno: continuano  a  diminuire  i
bocciati agli esami di Stato. Solo cinque anni fa erano piu' del 5%.
Se i dati provvisori raccolti dall'Invalsi e rilanciati da Tuttoscuola
verranno  confermati  definitivamente,  saranno  26  su  mille  i  non
diplomati della maturita' 2004 contro i 51 di cinque anni fa.
L'Invalsi raccoglie e pubblica da anni i risultati della maturita' nei
suoi vari  aspetti  qualitativi  (crediti,  esiti  delle  prove,  voti
finali, ecc.). Nella fase iniziale raccoglie le  cosiddette  relazioni
dei  presidenti  di  commissione  attraverso  uno  speciale  programma
(Conchiglia). I restanti dati vengono inviati dai  singoli  CSA  delle
diverse province su supporto cartaceo.
Gli    esiti  del  Conchiglia  (pari  circa  al  13,5%  dei  risultati
complessivi) rappresentano quindi una prima attendibile proiezione dei
risultati  definitivi  che,  purtroppo,  arriveranno  solamente  nella
prossima primavera.
Cosa emerge da questi primi risultati? Innanzitutto  la  tendenza,  in
atto dal 1999 quando i non promossi toccarono il 5,10%, ad una  minore
severita' delle commissioni d'esame (o, se  credete,  ad  una  maggior
preparazione dei candidati).
L'anno dopo le bocciature scesero al 4,80% e addirittura al 3,20%  nel
2001 ( http://www.tuttoscuola.com/ts_news_161-1.doc ).
Con le commissioni interne le bocciature nel 2003 si  attestarono  sul
2,85% per toccare quest'anno il limite piu' basso  con  il  2,59%.  La
maggior severita' - si fa per dire - risulta applicata negli  istituti
del nord ovest (2,85%); quella minore  negli  istituti  del  nord  est
(2,37%).
Sara' interessante conoscere la sorte dei candidati  privatisti  negli
istituti    sottoposti   ad  indagine  perche'  ritenuti  in  odor  di
diplomificio. L'anno scorso ne fu bocciato il  6,65%.  Ma  per  questo
dato bisogna attendere.

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4. Parola di Ministro: importante e' comunicare, non amministrare

Il Ministero sembra molto impegnato in questo periodo nelle  strategie
di comunicazione, oltre  che  nella  soluzione  dei  gravosi  problemi
organizzativi ed amministrativi connessi alla concreta erogazione  del
servizio scolastico.
Per il  prossimo  29  luglio  sono  stati  "riconvocati"  i  direttori
generali, regionali e centrali, del MIUR per decidere le sorti  dei  5
documenti elaborati dai gruppi di lavoro in cui sono stati suddivisi i
partecipanti al seminario del 7 e 8 luglio u.s.  sulla  "Comunicazione
della Riforma". Nell'incontro verranno valutati gli esiti dei colloqui
diretti che i direttori regionali hanno avuto, nei giorni  successivi,
con gli esperti intervenuti all'incontro di studio  e  di  riflessione
sulle tematiche della comunicazione.
Il seminario, nelle dichiarate intenzioni  del  ministro  Moratti,  si
doveva    configurare    come   occasione  di  approfondimento  della
"tecnicalita'" della comunicazione per elevare l'efficacia  persuasiva
delle azioni a sostegno della riforma.
La comunicazione - veniva  sottolineato  -  rappresenta  lo  strumento
vincente  per  superare  le  resistenze,  diffuse  e  strumentali,  al
processo di attuazione di riforma. Una  riforma  che  essendo  secondo
molti stata decisa senza l'adesione di chi deve attuarla,  e'  esposta
al rischio del fallimento.
Con    questa  consapevolezza,  i  lavori  del  seminario  sono  stati
organizzati e indirizzati per indurre i direttori generali a  prendere
coscienza della delicatezza politica  dell'attuazione  della  riforma;
per convertire "l'anima burocratica" ad una  rilettura  dei  testi  di
riforma capace di stabilire un contatto "emotivo" con quello che e' il
target di riferimento (dirigenti, docenti, alunni,  famiglie,  stampa,
etc.). La complessa rete di relazioni interpersonali e il livello e le
modalita'  comunicative  sono  state  infatti  i  termini  oggetto  di
perfezionamento.
Non una parola nel corso dei lavori sembra  sia  stata  dedicata  alle
serie difficolta' che pongono i profili  organizzativi  della  riforma
(oggetto di maggiore contestazione) e  sui  problemi  che  al  momento
occupano la mente, affollano la scrivania e forse turbano il sonno dei
direttori  generali  regionali  (piano  nomine  ancora  non  definito,
graduatorie permanenti appese al destino di norme  di  interpretazione
che tardano a venire, difficolta' di gestione dei dati dovuta a un non
corretto funzionamento del STD, etc).


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Ed ecco le altre notizie di TuttoscuolaFOCUS n.65/161:


Prof a chiamata diretta/3. Le proteste dei sindacati

Immediate sono state le proteste dei sindacati confederali. Solo l'Anp
ha preso una posizione nettamente favorevole al  decreto,  soprattutto
sulla    (.)   (si  parla  di:  CGIL,  SNALS,  Gilda.  Per  leggerlo:
http://www.tuttoscuola.com/focus )


Prof a chiamata diretta/4. La frenata dei politici

Intanto anche il sen. Valditara di AN ha chiesto al vicepresidente del
Consiglio e al ministro Moratti, di rinviare l'esame del  decreto  (.)
(si parla  di:  Soliani,  DPEF,  piano  programmatico.  Per  leggerlo:
http://www.tuttoscuola.com/focus )


La testa di Bertagna

Chi chiede il licenziamento di Giuseppe  Bertagna  da  consulente  del
ministro Moratti? E perche'?
Il primo indiziato potrebbe essere (.) (si parla di: AN, CISEM,  Fini.
Per leggerlo: http://www.tuttoscuola.com/focus )


Annata speciale per la maturita' 2004

Come per i vini  d'annata,  la  maturita'  2004  si  annuncia  proprio
speciale: meno bocciati, meno candidati maturi con la votazione minima
e piu' candidati con la votazione massima. Annata speciale  o  effetto
delle   commissioni  interne?  (.)  (si  parla  di:  Invalsi  Servizio
nazionale    di    valutazione.    Per    leggerlo:
http://www.tuttoscuola.com/focus )


Comunicazione al Miur: quali gli esiti e gli  obiettivi  dei  colloqui
diretti?

Al ministro Moratti non saranno sfuggite le divergenze fra i suoi piu'
stretti collaboratori  da  una  parte,  preoccupati  dall'introduzione
nella amministrazione di una "cultura comunicativa" e gli esperti  (.)
(si parla di: prof. Tagliaferro, Bertagna, conferenza di servizio  del
29 luglio. Per leggerlo: http://www.tuttoscuola.com/focus )


Il ritorno dell'Eds al sistema informativo del Miur

Il grido d'allarme per la precarieta' del sistema informativo del Miur
- piu' volte sottolineato da Tuttoscuola - e' venuto pochi  giorni  fa
anche dalla Corte dei Conti (.) (si parla di: EDS, IBM, graduatorie di
III fascia. Per leggerlo: http://www.tuttoscuola.com/focus )


E poi tutte le scadenze del prossimo mese, commentate e spiegate. Ecco
gli argomenti di TuttoscuolaMEMORANDUM di questa settimana:


- rilevazioni dati esami di Stato
- rilevazione "Lo stigma e il pregiudizio"
- termine nomine in ruolo
- posti per Esperti nazionali distaccati
- Master II livello per iscritti INPDAP
- comunicazione numero classi funzionanti


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