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Un’altra cosa che rimproveriamo ai sindacati è la scarsa trasparenza: da tre anni, tutto è avvolto nella nebbia, anche rispetto alla vertenza attuale si sono ben guardati dal pubblicare le note del MIUR e soprattutto del MEF che hanno portato all’impasse.
Bisogna capire le cose “piluccando” dai comunicati dei diversi sindacati, che, per comodità di consultazione, riportiamo in coda al presente articolo (ALLEGATO 1).
Per le richieste, facciamo riferimento all’ANP; queste le richieste:
- reintegro del Fondo Unico Nazionale per la retribuzione di posizione e di risultato, mediante rinuncia da parte del MEF a confiscare la RIA dei pensionati. Di conseguenza, immediata certificazione ed esecutività dei Contratti integrativi già stipulati e bloccati dagli organi di vigilanza;
- sblocco dell’impegno assunto dal Ministero nell’aprile 2010 (e mai onorato) per lo stanziamento di una somma di 5 milioni di euro, da destinare ad un avvio di perequazione interna per i neodirigenti provenienti dall’insegnamento;
- blocco dei recuperi erariali attualmente in corso in Campania e Sardegna e restituzione ai dirigenti delle somme già trattenute.
Alla questione del momento, lo sblocco dei contratti regionali, l’Anp aggiunge una richiesta che fa tenerezza (I cinque milioni di euro promessi nell’aprile del 2010!!!) ed una che merita un approfondimento: il blocco dei recuperi erariali in Campania e Sardegna e la restituzione del maltolto; più che bene, ma chi paga? Questi soldi andrebbero presi dal FUN, a meno che non vengano stanziate risorse “fresche” ad hoc, in aggiunta ai cinque milioni di cui sopra.
Bisogna tener che non si tratta di pochi soldi; solo per mettere a posto la Campania, nel senso di restituire le decurtazioni relative agli a.s. 2010/2011 e 2011/2012, l’impegno di spesa è pari a 9.749.509,79 euro lordo stato, 7.045.461,62 euro lordo dipendente (Per i calcoli analitici, vedi ALLEGATO 2), praticamente quasi il doppio dei famosi cinque milioni di cui sopra, promessi quasi quattro anni fa e mai effettivamente stanziati.
L’Amministrazione ha promesso una soluzione amministrativa, se necessario addirittura legislativa.
Domanda: ma alle decurtazioni subite dai dirigenti scolastici di Abruzzo e Puglia, nessuno ci pensa? Sono figli di un dio minore?
Vogliamo segnalare due richieste della FLCCGIL, molto importanti per il buon funzionamento delle scuole:
- ripristino delle somme sottratte al Fondo dell’istituzione scolastica (FIS) per pagare gli scatti di anzianità dell’annualità 2011 e copertura degli stessi con risorse da reperire nell’ambito dei risparmi da otto miliardi realizzati con i tagli Tremonti/Gelmini
- ripristino dell’integrità dei compensi per lo svolgimento delle funzioni superiori svolte dagli assistenti amministrativi e docenti in sostituzione di DSGA e dirigente scolastico
Sono questioni molto importanti, le affronteremo a breve in appositi articoli.
Le prime reazioni della grande stampa e delle forze politiche non sono incoraggianti: si tratta di soldi e non è che se ne vedano molti in giro!
ALLEGATO 1 - LE POSIZIONI DEI SINDACATI
ANP/CIDA
Più di 800 dirigenti scolastici sono convenuti da ogni parte d'Italia per partecipare al sit-in indetto oggi 23 gennaio da Anp davanti al MIUR.
Le pettorine colorate distribuite per rendere immediatamente riconoscibili i partecipanti non sono state sufficienti per tutti gli intervenuti, che hanno dato vita ad una dimostrazione di forza composta ma vigorosa, occupando tutta la facciata del Ministero, la scalinata di accesso e la carreggiata immediatamente adiacente.
Verso le 12, un centinaio di dirigenti si sono spostati verso Montecitorio, dove sono stati ricevuti da alcuni deputati appartenenti a schieramenti diversi.
Nello stesso tempo, una piccola delegazione, guidata dal presidente Rembado, è stata ricevuta dai vertici dell’Amministrazione scolastica, cui ha rappresentato le richieste più immediate della categoria:
- reintegro del Fondo Unico Nazionale per la retribuzione di posizione e di risultato, mediante rinuncia da parte del MEF a confiscare la RIA dei pensionati. Di conseguenza, immediata certificazione ed esecutività dei Contratti integrativi già stipulati e bloccati dagli organi di vigilanza;
- sblocco dell’impegno assunto dal Ministero nell’aprile 2010 (e mai onorato) per lo stanziamento di una somma di 5 milioni di euro, da destinare ad un avvio di perequazione interna per i neodirigenti provenienti dall’insegnamento;
- blocco dei recuperi erariali attualmente in corso in Campania e Sardegna e restituzione ai dirigenti delle somme già trattenute.
Rispondendo alle richieste Anp, l’Amministrazione ha espresso il proprio impegno per la soluzione di tutte le questioni sollevate. In particolare:
- per il Fondo Unico Nazionale, è stata consegnata copia della lettera con cui il Ministro Carrozza ha chiesto al suo collega Saccomanni di accedere all’interpretazione del DL 78/10 sostenuta da sempre da Anp e dalle altre OO.SS. e sulla cui base sono stati stipulati tutti i contratti integrativi regionali che oggi il MEF pretende di bloccare, sulla base di una successiva e diversa interpretazione della stessa norma;
- il MIUR auspica che l’Economia accetti di risolvere la vertenza per via amministrativa, ma si prepara in subordine ad affrontarla per via normativa, nell’ambito della conversione del decreto legge varato dal Consiglio dei Ministri lo scorso venerdì 18 gennaio;
- il MIUR riconosce la perdurante validità dell’impegno sottoscritto nell’aprile 2010 per i 5 milioni di euro da destinare ai neo dirigenti e si impegna a ricercare una soluzione, necessariamente normativa, in sede di conversione del decreto legge citato;
- sarà fatta un’immediata ricognizione della situazione in Campania e Sardegna ed in particolare delle risorse necessarie per chiudere la questione. Una risposta sarà data ad Anp ed alle altre OO.SS in occasione dell’incontro con il Ministro, già convocato per martedì 28 gennaio prossimo. La mobilitazione dei dirigenti scolastici ha già dato i primi frutti: ma non è il momento per abbassare la guardia. Già a partire dall’incontro con il Ministro ci attendiamo risposte più precise e l’indicazione di tempi. Terremo naturalmente informati i colleghi degli sviluppi della vertenza e chiediamo loro di mantenere alti l’attenzione e l’impegno, anche in vista di eventuali ulteriori iniziative di pressione nei confronti dell’Amministrazione che si rendessero necessarie.
CISL-SCUOLA (Sulle stesse posizioni UIL e Snals)
Dirigenti scolastici in sciopero il 14 febbraio, con manifestazione nazionale a Roma: lo hanno deciso Cisl Scuola, Uil Scuola e Snals Confsal dopo l’incontro di tentata conciliazione svoltosi oggi al MIUR.
La questione è quella della decurtazione apportata al fondo che alimenta una parte delle retribuzioni, a causa di una lettura molto rigida del MEF, che i sindacati contestano nella sua legittimità, delle norme di contenimento dei salari pubblici varate nel 2010.
La questione si trascina da mesi e ha visto lo stesso Ministero dell’Istruzione convenire con la “lettura” delle norme di legge e contrattuali fatta dai sindacati, ma ciò non è bastato fino ad oggi a superare le resistenze del MEF.
Da qui la decisione inevitabile di proclamare uno sciopero che punta a respingere interventi di “retrocessione” retributiva inaccettabili e in palese violazione degli accordi contrattuali.
Cisl Scuola, insieme a Uil Scuola e Snals, chiede interventi risolutivi in via amministrativa o, se necessario, anche legislativa, che consentano l’immediata riattivazione dei contratti integrativi regionali con la piena disponibilità dei fondi quantificati fin dal dicembre del 2012.
FLCCGIL-COMUNICATO
Stato di mobilitazione su emergenze contrattuali e salariali: la FLC CGIL non concilia
Risposte insoddisfacenti e nessuna soluzione su posizioni economiche ATA e retribuzione di risultato dei dirigenti scolastici. Prosegue lo stato di agitazione: nei prossimi giorni il calendario delle iniziative.
Nel pomeriggio del 20 gennaio 2014 si è tenuta la prosecuzione del tavolo di conciliazione convocato al MIUR a seguito della proclamazione, da parte della FLC; dello stato di agitazione di docenti, dirigenti e ATA.
La conciliazione era stata sospesa giovedì scorso in attesa di verificare i contenuti del decreto legge, licenziato venerdì 17 gennaio.
Ricordiamo i temi oggetto dello stato di agitazione (La FlcCgil indica molti temi, dato che le rivendicazioni riguardano tutto il personale; riportiamo quelle che riguardano i dirigenti scolastici e la gestione. NdR):
- ripristino delle somme sottratte al Fondo dell’istituzione scolastica (FIS) per pagare gli scatti di anzianità dell’annualità 2011 e copertura degli stessi con risorse da reperire nell’ambito dei risparmi da otto miliardi realizzati con i tagli Tremonti/Gelmini
- ripristino dell’integrità dei compensi per lo svolgimento delle funzioni superiori svolte dagli assistenti amministrativi e docenti in sostituzione di DSGA e dirigente scolastico
- sblocco dei contratti integrativi regionali 2012/13 per la retribuzione di posizione e di risultato dei dirigenti scolastici nel rispetto della quantificazione del fondo nazionale definita dal MIUR a dicembre del 2012
L’incontro di oggi non ha portato nessuna novità positiva: anzi il quadro è assolutamente peggiorato. Infatti nel testo del decreto non ci sono risposte, per precisa volontà politica, né sulle posizioni economiche del personale ATA (contrariamente a quanto già annunciato dal MIUR) né sulla retribuzione di posizione e di risultato dei Dirigenti scolastici.
Per quanto riguarda la restituzione degli scatti di anzianità maturati nel 2013 il testo del decreto, pur avendo scongiurato il prelievo diretto in busta paga, introduce elementi preoccupanti sia per l’inesistenza di risorse aggiuntive per la copertura degli scatti di anzianità, che per gli effetti che tale assenza determinerà.
Infatti è di tutta evidenza che il recupero degli scatti avverrà quasi completamente a scapito del MOF, con conseguenze sia sui carichi di lavoro del personale che sulla qualità della scuola.
Infine i rappresentanti del Miur presenti all’incontro non hanno fornito alcuna assicurazione circa il regolare pagamento dei supplenti temporanei limitandosi a ribadire l’impegno della Ministra Carrozza a ottenere un incremento per il 2014 dello stanziamento di bilancio sul relativo capitolo di spesa.
Per queste ragioni la FLC CGIL ha deciso di non conciliare. Nei prossimi giorni daremo conto delle iniziative di mobilitazione che metteremo in campo per cambiare i contenuti del decreto legge e per tutelare i diritti delle lavoratrici e dei lavoratori.
FLCGIL-SIT IN DIRIGENTI SCOLASTICI
28 gennaio 2014, sit-in dei dirigenti scolastici: 100 ragioni per dire basta!
L'ingiusta decurtazione della retribuzione dei dirigenti scolastici non è che una delle cento ragioni alla base della loro protesta.
I dirigenti scolastici sono continuamente gravati di nuovi compiti e sono considerati i soggetti responsabili dell'applicazione di norme ed adempimenti quasi sempre estranei alla scuola.
Far funzionare bene le scuole sta diventando ogni giorno più difficile e pesante.
A queste croniche difficoltà potrebbe aggiungersi ora una riduzione della loro retribuzione, a causa dell'intervento del MEF che si rifiuta di applicare i contratti integrativi già firmati.
Con il sit-in del 28 gennaio i dirigenti scolastici della FLC CGIL vogliono dire BASTA a questa insopportabile situazione e invitano tutti i colleghi a far sentire la loro voce, partecipando numerosi al sit-in e aggiungendo ai tanti motivi di disagio anche un loro motivo.
ALLEGATO 2 – I CALCOLI DELLA CAMPANIA
L’impegno di spesa previsto dal Decreto Bouché per l’a.s. 2010/2011 è pari a 11.296.189,01 euro, come di sotto specificato:
| DECRETO
BOUCHE'/POSIZIONE VARIABILE |
|||
| FASCE |
IMPORTI
2006 |
DIRIGENTI |
SPESA |
| PRIMA |
9.093,76 |
81 |
736.594,56 |
| SECONDA |
8.487,44 |
1.222 |
10.371.651,68 |
| TERZA |
6.062,67 |
31 |
187.942,77 |
| TOTALE |
|
|
11.296.189,01 |
| CIR
2007/POSIZIONE VARIABILE |
|||
| FASCE |
IMPORTI
2006 |
DIRIGENTI |
SPESA |
| PRIMA |
13.189,54 |
81 |
1.068.352,74 |
| SECONDA |
11.106,81 |
1.222 |
13.572.521,82 |
| TERZA |
9.024,28 |
31 |
279.752,68 |
| TOTALE |
|
|
14.920.627,24 |
Per il 211/2012 questa la situazione.
Con il Decreto Bouché abbiamo:
| DECRETO
BOUCHE'/POSIZIONE VARIABILE |
|||
| FASCE |
IMPORTI
2006 |
DIRIGENTI |
SPESA |
| PRIMA |
9.078,55 |
81 |
735.362,55 |
| SECONDA |
8.473,25 |
1.150 |
9.744.237,50 |
| TERZA |
6.052,32 |
20 |
121.046,40 |
| TOTALE |
|
|
10.600.646,45 |
| CIR
2007/POSIZIONE VARIABILE |
|||
| FASCE |
IMPORTI
2006 |
DIRIGENTI |
SPESA |
| PRIMA |
13.189,54 |
81 |
1.068.352,74 |
| SECONDA |
11.106,81 |
1.150 |
12.772.831,50 |
| TERZA |
9.024,28 |
20 |
180.485,60 |
| TOTALE |
|
|
14.021.669,84 |
Per i due anni, fanno 7.045.461,62 euro lordo dipendente, 9.749.509,79 euro lordo stato.
