![](images/articles/sentenza.png)
Ricordiamo ,brevemente, che l’interesse legittimo si distingue dal diritto soggettivo perché vanta un bene da parte di un privato verso un atto amministrativo in qualche modo ritenuto illegittimo, per esempio il riconoscimento di un punteggio o di una precedenza ex lege in una graduatoria.
Riguardo al diritto, la sentenza evidenzia come la circolare ministeriale n.37/2010 preveda il mantenimento in organico di diritto dei corsi attivati negli anni precedenti nonché per lo strumento musicale di sei ore settimanali per classe per un totale di 18 ore e che la circolare ministeriale n.59/2010 preveda, inoltre, la composizione delle cattedre con 18 ore.
In fatto, a sua discolpa, l’amministrazione afferma che la riduzione è stata affidata ai vari organi collegiali secondo il dettato dell’autonomia adottando un proprio modello organizzativo in base ad un’interpretazione della stessa circolare in oggetto.
Risulta, invece, fondato per il giudice il ricorso e pertanto stabilisce l’annullamento dello stesso atto e il ripristino delle cattedre formate da 18 ore, perché appare chiaramente illegittima la riduzione arbitraria delle composizione oraria delle cattedre di 12 anziché 18 ore. Secondo il TAR, infatti, la discrezionalità degli organi collegiali non può inficiare l’applicazione di una composizione oraria delle cattedre che è stabilita nel contratto, né in eccesso né in difetto.
Ci sembra che la sentenza in merito riapra l’invito alla riflessione sui limiti di quell’autonomia troppo spesso decantata ma anche , a volte, male interpretata. In generale, possiamo dire che l’autonomia amministrativa non può in ogni caso sostituirsi alle normative e che la libertà di scelta consiste nell’adattamento di queste ultime alle realtà oggettive. Perchè, contrariamente, si verrebbero a configurare due facoltà potestative in conflitto. Ma si dà il caso che non si possa “decidere” due volte specie su quanto già stabilito dalle leggi e dal contratto (ne bis in idem), anzi, è bene che esista sempre una conformità a questi da parte delle singole autonomie locali.
Tecla Squillaci
stairwayto_heaven@libero.it