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N. 209, 5 settembre 2005


SOMMARIO

1. Anno scolastico 2005-2006 al via/1. La lunga attesa
2. Anno scolastico 2005-2006 al via/2. Il futuro della riforma Moratti
3. Secondo ciclo/1: verso le idi di settembre

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le altre notizie di TuttoscuolaFOCUS n. 113/209:

- Secondo ciclo/2: ma questa sperimentazione si fa o no?
-   Secondo  ciclo/3:  possono  le  Regioni  vietare  alle  scuole  di
sperimentare?
- Secondo ciclo/4: Bertagna e. serie A, B, C, D ed E
- Rinnovo del contratto scuola: il 7 settembre si apre il confronto
- Madrasse no, scuole si'. Ma senza interventi di integrazione non  si
va lontano
- Gli Italiani si riconoscono. Anche a mensa

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1. Anno scolastico 2005-2006 al via/1. La lunga attesa

Un cordiale augurio di un buon anno (scolastico), prima di  tutto,  ai
lettori    delle   nostre   Newsletter.  "Tuttoscuola"  cerchera'  di
accompagnarvi fornendo come al solito  notizie  aggiornate,  e  magari
anche qualche chiave di lettura delle stesse notizie,  non  sempre  di
chiara   e  univoca  interpretazione.  Cominciamo  da  una  panoramica
complessiva.
Il barometro della scuola italiana,  all'inizio  dell'anno  scolastico
2005-2006, segna tempo perturbato, con aree poco nuvolose  (il  sereno
non c'e' mai) e  zone  nelle  quali  spirano  venti  di  tempesta.  Le
prospettive non sono buone,  perche'  l'incertezza  durera'  a  lungo,
praticamente fino alla fine dell'anno scolastico, che precede di  poco
la data delle elezioni politiche.
Se si fosse deciso di  anticipare  le  politiche,  come  auspicato  da
alcuni  autorevoli  personaggi  sull'onda  dell'esito  delle  elezioni
regionali (e come si e' deciso di  fare  in  Germania  in  circostanze
analoghe,    dopo    la   sconfitta  della  coalizione  governativa),
l'incertezza sarebbe  durata  di  meno:  a  ottobre  2005  i  tedeschi
sapranno da chi saranno governati nella prossima legislatura  (destra,
sinistra o  anche  "grosse  koalition",  con  una  base  programmatica
precisa). Gli italiani no: dovranno aspettare fino ad aprile-maggio, e
non e' detto che  a  elezioni  celebrate  tutto  sia  chiaro.  L'unico
scenario che al momento sembra improbabile  e'  quello  della  "grande
coalizione", che qualcuno da noi chiama anche "grande centro",  contro
il quale si e' alzato un fuoco di sbarramento da parte di  maggioranza
(non tutta) e opposizione (non tutta).

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2. Anno scolastico 2005-2006 al via/2. Il futuro della riforma Moratti

Il fatto e' che anche se l'affermazione di  uno  dei  due  poli  fosse
netta, non e' detto che avremmo una situazione chiara e leggibile. Per
restare nel campo della politica scolastica, prendiamo il  caso  della
legge n. 53.
Se vincesse il centro-destra  avremmo,  sulla  carta,  la  continuita'
dell'azione di governo in attuazione delle riforma Moratti. Ma  questi
quattro anni hanno dimostrato che la coalizione  di  centro-destra  e'
molto divisa e litigiosa, tanto  da  aver  piu'  volte  modificato  la
fisionomia della riforma, soprattutto per quanto riguarda  il  secondo
ciclo    (licealizzazione   degli  istituti  tecnici  si',  no,  semi;
istruzione e formazione professionale forte,  debole,  sperimentale  e
poi si vede), e perfino alcuni aspetti dei  programmi  di  studio,  da
quelli di italiano a quelli di storia. Forse andrebbe meglio sul primo
ciclo, ma con alcuni problemi ancora insoluti, da  quello  del  tutor,
con    relativi   strascichi  sindacali,  a  quello  del  portfolio  e
dell'insegnamento (serio) di due delle tre "i" berlusconiane,  inglese
e informatica. E il futuro dell'attuale ministro  Moratti  non  sembra
ministeriale. Un nuovo ministro, anche  se  della  stessa  coalizione,
potrebbe portare novita' anche molto rilevanti, soprattutto  se  fosse
un politico e non un tecnico.
Se vincesse invece il centro-sinistra, non e' chiaro se e quanto della
riforma Moratti resterebbe in piedi, e che cosa si  farebbe  nel  caso
fosse    adottata  la  linea  abrogazionista  sostenuta  dal  comitato
"Fermiamo la  Moratti",  al  quale  aderiscono  alcuni  partiti  delle
sinistra e il  sindacato  scuola  della  CGIL.  Alcuni  esponenti  del
comitato sostengono che la soppressione  della  legge  n.  53  farebbe
automaticamente rivivere la legge n.  30/2000  (Berlinguer),  abrogata
appunto dalla legge 53: sopprimendo quest'ultima si abrogherebbe anche
la soppressione della legge n. 30. Ma  molti  obbiettano  che  sarebbe
meglio guardare al futuro anziche' al passato, e  che  una  parte  del
"pacchetto" Moratti potrebbe prestarsi a emendamenti  e  miglioramenti
in sede sia legislativa sia amministrativa. Una linea  piu'  moderata,
seguita anche da Zapatero  in  Spagna,  nei  confronti  della  riforma
Aznar.

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3. Secondo ciclo/1: verso le idi di settembre

Il prossimo 15 settembre, giorno nel quale  e'  prevista  la  riunione
della  Conferenza  Stato-Regioni  per  cercare  l'intesa  sul  decreto
riguardante il secondo ciclo, assume  sempre  piu'  l'aspetto  di  una
scadenza strategica, di un'estrema occasione per mediazioni alte,  per
costruire un clima di maggiore condivisione  sui  contenuti  attuativi
della riforma dei licei e  di  quella  del  sistema  di  istruzione  e
formazione. E probabilmente e' anche l'ultima occasione per il Governo
di far partire la riforma del secondo ciclo dal 1° settembre 2006.
Dal punto di vista politico, dopo le  ultime  elezioni  regionali,  le
Regioni sono in grande maggioranza schierate con il centrosinistra,  e
da questo punto di vista non ci sarebbe partita: le Regioni potrebbero
facilmente negare l'intesa con lo Stato  su  tutte  le  materie  nelle
quali il decreto legislativo tocca le loro competenze. Ma su una linea
cosi' duramente oltranzista solo alcune Regioni sembrano  disposte  ad
andare fino in fondo. Perche'?
Perche' il Governo potrebbe anche decidere  di  procedere  egualmente,
stralciando gli articoli che investono le  competenze  delle  Regioni,
oppure riformulandoli in modo da  farli  rientrare  nelle  materie  di
competenza esclusiva dello Stato (per es. la definizione  dei  livelli
essenziali di prestazione). Una  prospettiva  da  scongiurare  perche'
costituirebbe il preludio del blocco della legge da parte di un  nuovo
Governo di centro-sinistra, sempre che  ottenga  la  maggioranza  alle
elezioni politiche. E non  tutti  nell'attuale  opposizione  giudicano
questa soluzione nell'interesse della scuola.
Non e' da escludere, pero', che in presenza di  modifiche  sostanziali
del testo e - per esempio - di un avvio piu' graduale  della  riforma,
magari a  partire  dal  2007-2008,  le  Regioni  possano  assumere  un
atteggiamento    sempre    critico,   ma   non  di  contrapposizione
pregiudiziale, dimostrando che la scuola non e' un campo di  battaglia
di schieramento, ma di merito, come hanno detto Formigoni e Rutelli al
Meeting di Rimini.

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Ed ecco le altre notizie di TuttoscuolaFOCUS n.113/209:


- Secondo ciclo/2: ma questa sperimentazione si fa o no?

Se vi sara' accordo con le Regioni, il Miur potrebbe essere tentato di
avviare   la  sperimentazione,  ma  a  livelli  minimali.  Ma  a  fine
settembre, con tutte le scuole  aperte,  questa  micro-sperimentazione
sarebbe utile? (.) (si parla di: CNPI, Toscana, piani  regionali.  Per
leggerlo: http://www.tuttoscuola.com/focus )


-   Secondo  ciclo/3:  possono  le  Regioni  vietare  alle  scuole  di
sperimentare?

No, se la scuola si muove nei limiti della (.) (si parla di: Campania,
Emilia,    Marche,    Piemonte.    Per    leggerlo:
http://www.tuttoscuola.com/focus )


- Secondo ciclo/4: Bertagna e. serie A, B, C, D ed E

Secondo Bertagna, la  "grande  scommessa  storica"  di  affiancare  al
sistema dei licei un sistema di istruzione e formazione  professionale
di pari importanza "risulta pesantemente compromessa"  (.)  (si  parla
di: AN, UDC, Titolo V. Per leggerlo:  http://www.tuttoscuola.com/focus
)


- Rinnovo del contratto scuola: il 7 settembre si apre il confronto

A meno di quattro mesi dalla naturale scadenza del 31 dicembre 2005 il
contratto del personale scolastico si  prepara  ad  essere  rinnovato.
Quando gli aumenti in busta paga?  (.)  (si  parla  di:  tutor,  Aran,
contratto dirigenti. Per leggerlo: http://www.tuttoscuola.com/focus )


- Madrasse no, scuole si'. Ma senza interventi di integrazione non  si
va lontano

La notizia di  fine  estate  sull'ipotesi  di  trasformare  in  scuola
paritaria la "madrassa" di  via  Quaranta  a  Milano  ha  riacceso  le
polveri del dibattito (.) (si parla  di:  Mario  Mauro,  Magdi  Allam,
Albertini. Per leggerlo: http://www.tuttoscuola.com/focus )


- Gli Italiani si riconoscono. Anche a mensa

Questo episodio  ce  lo  hanno  raccontato  alcuni  amici  in  vacanza
all'estero, ma forse tanti altri  potrebbero  avere  avuto  esperienze
analoghe. Siamo all'estero, supponiamo in Slovenia (.) (si  parla  di:
rapporto    educativo,    personalizzazione.    Per    leggerlo:
http://www.tuttoscuola.com/focus )


E poi tutte le scadenze del prossimo mese, commentate e spiegate. Ecco
gli argomenti di TuttoscuolaMEMORANDUM di questa settimana:

- avvio anno scolastico 2005/2006
- calendario scolastico nazionale
- prove suppletive esami di stato
- calendari scolastici regionali
- scadenze amministrative mese di settembre


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